「穏やかに語り、大きな棒を携えよ(Speak softly and carry a big stick)」――この言葉で象徴されるビッグスティック(巨棒)外交は、第26代アメリカ合衆国大統領セオドア・ルーズベルト(1901〜1909年在任)が推進した外交政策です。軍事力を背景にラテンアメリカ諸国へ強い影響力を及ぼすこの政策は、パナマ運河建設への介入やカリブ海諸国への軍事占領など、20世紀前半の米州政治を大きく左右しました。
本記事では、ブラジルの有力大学の入試問題からビッグスティック外交に関する演習問題を5問厳選し、解答と解説付きでご紹介します。受験対策はもちろん、ラテンアメリカ史の復習にもぜひお役立てください。
問題1|FGV-SP 2002
「穏やかに語り、大きな棒を使え」――セオドア・ルーズベルト米大統領は、こう述べて米国の外交政策を正当化した。「ビッグスティック(巨棒)」として知られるこの政策について、正しいものを選べ。
a) 北米人が独立直後に取った現実的な措置であり、英国軍と戦いながら外交的孤立を克服しようとしたものである。
b) 南北戦争中、南部勢力を弱める手段として奴隷を解放した際の北部諸州の標語であった。
c) 冷戦期における米国の対ラテンアメリカ政策であり、キューバのような共産主義政権の樹立を防ぐため、各地の軍事独裁政権に政治的・軍事的支援を行ったものである。
d) 西部開拓や南北戦争といった国内拡張主義の延長であり、その後の米国の軍事介入によってカリブ海地域が自国の影響圏へと変えられていったものである。
e) ソ連および東欧のいわゆる「鉄のカーテン」諸国に潜入させた米国秘密情報機関の工作員に与えられた指示であった。
問題2|MACKENZIE 2018
上の風刺画は、セオドア・ルーズベルト政権期(1901〜1909年)の米国外交、すなわちビッグスティック外交を皮肉ったものである。任期終了後もこの政策は、歴史上「バナナ戦争(1898〜1934年)」と呼ばれる時期に見られるように、歴代の後継大統領によって引き継がれた。以下の記述のうち、この外交政策に関わる歴史的事実を指摘・分析したものとして誤っているものを選べ。
a) ルーズベルト政権下ではプラット修正条項が発効した。これはキューバ独立後に同国憲法へ追加された法的規定であり、米国の利益が脅かされた場合に米国が介入することを認めるものであった。
b) ビッグスティック思想は米海軍の拡大につながった。海軍はこれら紛争の大部分に投入され、軍事介入や各国の占領を通じて米国の利益防衛を保証しようとした。
c) 米国はパナマのコロンビアからの独立に不満を持ち、同国へ侵攻・占領して大西洋と太平洋を結ぶ運河建設工事の完成を確実なものとし、1999年まで同国にとどまった。
d) この政策の影響を受けた国は多く、キューバ、パナマ、ハイチ、ニカラグア、メキシコ、ホンジュラス、ドミニカ共和国のほか、1898年の米西戦争で併合されたプエルトリコも含まれる。
e) 軍事介入は、熱帯産品のプランテーションに地域各国で多大な投資を行っていたユナイテッド・フルーツ社に代表される、米国の商業的利益の保全と密接に結びついていた。
問題3|MACKENZIE 2014
「ラテンアメリカがアフリカのように解体されなかったのは、求めもしなかったのに『後見人』を持っていたからだ、ということを認めなければならない。大胆不敵な後見人だった。まだ大国であるという幻想しか抱いていない段階で、『アメリカはアメリカ人のためのもの』と言うほどの度胸があったのだ。しかし、その後見人が真の大国になると、言説を変え、自分こそが所有者だと叫ぶようになった。」(エクトル・エルナン・ブルート『O Imperialismo』サンパウロ:Atual、1994年、49頁)
この文章の分析から正しいと言えるものはどれか。
a) ラテンアメリカは19世紀前半以来、米帝国主義の道具であり、米国は歴史的にモンロー主義やビッグスティック政策などを諸国へ押し付けてきた。
b) 19世紀の帝国主義の結果としてアフリカが被った分割は、ベルリン会議において米国と欧州列強の間でラテンアメリカの自己決定の尊重が定められたため、アメリカ大陸では起こり得なかった。
c) 19世紀にはラテンアメリカ諸国に対する米国の覇権と呼ばれるものが誕生し、当時から資本家と社会主義者の対立、すなわち冷戦が始まっていた。
問題4|UCPEL 2011
ビッグスティックとは、セオドア・ルーズベルト大統領(1901〜1909年)が提唱した帝国主義的手法である。ラテンアメリカについて彼は次のように述べた。「我々は穏やかに語らねばならないが、大きな棒を携えるべきだ」。この政策は数多くの武力介入をもたらし、米国の投資を確保した。この政策によって推進された領土占領に含まれるものはどれか。
a) ニューメキシコとアラスカ
b) フロリダとテキサス
c) グァンタナモ湾とパナマ運河地帯
d) カリフォルニアとアラバマ
e) ハワイとテキサス
問題5|UNIFENAS 2015/2
現在パナマと呼ばれる国は、かつてコロンビア領土の一部であった。大西洋と太平洋を結ぶ運河をこの地域に建設・管理することに関心を持っていた米国政府は、この地域の分離独立派に資金を提供し支援した。1903年にパナマがコロンビアから独立を達成すると、そのわずか数日後、パナマは1000万ドルと引き換えに運河地帯の支配権を米国へ譲渡する条約に調印した。上述の米国の政治的行動はセオドア・ルーズベルト大統領(1901〜1909年)の政権下で行われたものであり、次のうち何と呼ばれるか。
a) ニューディール政策
b) モンロー主義
c) マニフェスト・デスティニー(明白な天命)
d) ビッグスティック政策
e) 大恐慌
解答と解説
問題1:正解 d
ビッグスティック政策は、西部開拓(西進運動)や南北戦争といった国内での拡張主義の延長線上にある対外政策です。ルーズベルトは軍事力を背景にカリブ海・中南米へ介入し、同地域を実質的な米国の影響圏としました。a(独立直後)、b(南北戦争)、c(冷戦期)、e(対ソ工作)はいずれも時代設定が誤りです。
問題2:正解 c
cが誤りです。米国はパナマのコロンビアからの独立に「不満」を持ったのではなく、むしろ運河建設の実現のため、分離独立派に資金提供と軍事的支援を行いました。独立直後に締結された条約で運河地帯の支配権を獲得し、1999年にパナマへ返還するまで支配を続けました。その他の選択肢は、プラット修正条項、海軍拡張、バナナ戦争とユナイテッド・フルーツ社など、いずれも史実に即した記述です。
問題3:正解 a
文中の「後見人」とは米国を指します。1823年のモンロー主義(「アメリカはアメリカ人のためのもの」)以降、米国は欧州列強の干渉を排除しながらラテンアメリカへの影響力を拡大し、ルーズベルトのビッグスティック政策によってその支配を一層強化しました。
問題4:正解 c
ビッグスティック政策による領土占領の代表例が、キューバのグァンタナモ湾とパナマ運河地帯です。グァンタナモ湾は現在も米軍基地として米国が保有しており、パナマ運河地帯も1999年まで米国が管理していました。
問題5:正解 d
パナマの分離独立への関与と運河地帯の獲得は、ビッグスティック政策の典型的な事例です。ニューディール政策はフランクリン・ルーズベルト政権の景気対策、マニフェスト・デスティニーは19世紀の大陸横断拡張思想、大恐慌は1929年からの世界経済危機を指すため、それぞれ該当しません。