はじめに
1968年12月13日に発布された第5次制度法(AI-5)は、ブラジル軍事政権期(1964年〜1985年)における最も抑圧的な措置として知られています。国会の閉鎖、事前検閲、人身保護令状の停止など、市民の基本的な権利を大幅に制限したこの法令は、大学入試でも頻繁に出題される重要トピックです。この記事では、UNITAU、UFMS、ENEM PPL、PUC-SP、FACASPERといった難関校の過去問から、AI-5に関する演習問題を解答付きで紹介します。
問1 – UNITAU 2018
1968年12月14日付の「Jornal do Brasil」紙の見出しには、次のように記されていました。
「黒い時間。息が詰まるような気温。空気は呼吸できない。国は強風に吹き荒れている。最高気温:ブラジリア38度、最低気温:ラランジェイラス5度」
この文章は、どの出来事を指しているでしょうか?
- a) 第5次制度法(AI-5)の承認。表現の自由を大幅に制限し、軍事政権に反対する者への弾圧を強化する措置が導入された。
- b) 国家会議によって承認された第2次制度法(AI-2)。共産主義の脅威への恐怖を高めた。
- c) 連邦検閲法に相当する第1次制度法(AI-1)の承認。映画、演劇、書籍、音楽を禁止したが新聞には及ばなかったため、批判記事が一面に掲載された。
- d) 制度法群の承認。国内の政治諸階級から大きな支持を受け、個人的保障を拡大し、共和国大統領に広範な権限を与えた。
- e) 第1次制度法(AI-1)による二党制の承認。軍事政権に対するあらゆる制度的野党を排除した。
問2 – UFMS 2018
リオデジャネイロでの「10万人行進」をはじめとする学生や労働者による軍事独裁政権への数多くの抗議行動など、1968年のブラジルにおける政治的出来事を受けて、ブラジル政府は第5次制度法(AI-5)を発布しました。AI-5の主要なポイントをまとめた選択肢を選んでください。
- a) 国民議会の閉鎖/音楽・映画・演劇・テレビに対する憲法上の表現の自由/報道検閲/警察の許可のない政治集会の禁止
- b) 国民議会の自治/音楽・映画・演劇・テレビに対する事前検閲/報道検閲/警察の許可のない政治集会の禁止
- c) 国民議会の閉鎖/音楽・映画・演劇・テレビに対する事前検閲/報道の自由/警察の許可のない政治集会の禁止
- d) 国民議会の自治/音楽・映画・演劇・テレビに対する事前検閲/報道検閲/警察の許可なしでの政治集会の許可
- e) 国民議会の閉鎖/音楽・映画・演劇・テレビに対する事前検閲/報道検閲/警察の許可のない政治集会の禁止
問3 – ENEM PPL 2010
1968年12月13日付 第5次制度法(抜粋)
第10条 – 政治犯罪、国家安保、経済・社会秩序および国民経済に関する案件については、人身保護令状(ヘベアスコールス)の保障が停止される。
第11条 – 本制度法およびその補足法に基づいて行われたすべての行為と、その効果は、いかなる司法審査からも除外される。
(出典:https://www.senado.gov.br / 2010年7月29日アクセス)
多くの研究者は第5次制度法を「クーデターの中のクーデター」と評価しています。抜粋されたAI-5の条項において、軍事政府が司法の役割を制限しようとしたのは、それが何を意味していたからでしょうか?
- a) 1967年憲法の代替
- b) 政治的緊張緩和プロセスの開始
- c) 判事たちの権威主義に対する法的保証
- d) 行政府への権限集中の拡大
- e) 1964年クーデター時に実施された法的手段の廃止
問4 – PUC-SP 2012
10年の効力期間の中で、AI-5は合計1607人の市民を処罰しました。うち321人が弾劾され、内訳は上院議員6人、連邦下院議員110人、州議会議員161人、市長22人、評議員22人です(...)。さらに、上院議員と連邦下院議員100人は10年間にわたり政治的権利を停止されました。公務員への処罰としては、連邦最高裁判所の判事3人や大学教授の罷免もありました。こうした弾圧と並行して、AI-5は創作物に対する容赦ない粛清を進めました。10年間で約500本の映画、450本の演劇、200冊の書籍、数十のラジオ番組、100誌の雑誌、500以上の歌詞、そして十数話分のテレビドラマの脚本とあらすじが検閲されたのです。
Zuenir Ventura『1968:終わらなかった年』リオデジャネイロ:Nova Fronteira、1988年、285〜286頁より抜粋・改変。
この文章は、1968年に発布され1978年に撤回された第5次制度法の影響について述べています。AI-5について正しいと言えるのは次のどれでしょうか?
- a) 社会主義の導入を目論んだメディア、芸術家、一部の政治家の陰謀に対する反応であった。
- b) 国内の民主主義の終焉を決定づけ、ブラジル史上初の独裁政権を確立した。
- c) 軍事政府が保守層の抵抗なく広範な社会改革プログラムを実施できるようにした。
- d) 当時の軍事政権の権限を拡大し、憲法上の保障を排除した。
- e) 野党を消滅させ、すべての政治家の発言を封じた。
問5 – FACASPER 2020
軍事政権期(1964年〜1985年)、ブラジル政府は特別措置を採用しました。とりわけ1968年以降、第5次制度法(AI-5)が公布され、国家安全保障会議が政府の意思決定において支配的な地位を占めるようになりました。この時期に関して正しい記述はどれでしょうか?
- a) 保健・教育関連プログラムの拡大、工業部門の放棄、アグリビジネスの優遇
- b) 行政府の強化、立法府・司法府の相対的弱体化、経済への政府関与の拡大
- c) 経済における国家介入主義の終焉、各州の自治拡大、情報システムの軍事管理
- d) 海外投資の成長、インフレの根絶、対外債務問題の解消
- e) 通信インフラの技術的近代化、鉄道輸送の増加、道路輸送の放棄
解答と解説
- 問1:A – 新聞の見出しは、AI-5発布直後の抑圧的で重苦しい政治状況を比喩的に表現したものです。
- 問2:E – AI-5の主な内容は、国民議会の無期限閉鎖、音楽・映画・演劇・テレビに対する事前検閲、報道機関への検閲、警察の許可のない政治集会の禁止です。
- 問3:D – 司法審査からの除外により、行政府(大統領)の権限が拡大し、三権分立が実質的に崩れました。
- 問4:D – AI-5は軍事政権の権限を飛躍的に拡大し、憲法上の諸保障を停止・排除するものでした。
- 問5:B – この時期には行政府が強化され、立法府と司法府は相対的に弱体化し、国家の経済への関与も深まりました。