米国議会による徴兵命令の基本プロセス
アメリカ合衆国では、徴兵(draft)を命じる権限は連邦議会にあります。議会が徴兵を発動する際には、「両院共同決議(joint resolution)」を可決するという正式な手順が踏まれます。これは、下院と上院の双方で採択される必要がある法的措置です。
共同決議で定められる内容
この共同決議を通じて、大統領には予備役部隊の召集権限が付与されます。具体的には、以下の二つの予備役カテゴリーに属する隊員を現役勤務として招集することが認められます。
・選抜予備役(Selected Reserve)
・個人即応予備役(Individual Ready Reserve)
さらに、決議には召集対象となる隊員の総数や、勤務期間の長さも明確に記載されます。これにより、召集の規模と期間が法律上しっかりと制限・特定されることになります。
大統領令による実施
共同決議が可決された後、大統領はその内容を実際に執行するための「大統領令(executive order)」を発布します。この大統領令によって、決議で定められた予備役の召集が正式に実行に移されるのです。
つまり、米国における徴兵命令は、
1. 議会による共同決議の可決
2. 大統領への召集権限の付与
3. 大統領令の発布による実施
という三段階の流れで進められます。立法府と行政府がそれぞれの役割を担う、憲法に基づく権限分担の仕組みといえます。