歴史上の人物

ベナジール・ブット――パキスタン初の女性首相の波乱の生涯と暗殺

ムハタルマ・ベナジール・ブット(Mohtarma Benazir Bhutto、1953年~2007年)は、パキスタンの政治家です。同国の歴史における重要人物であり、自らが率いる政党の党首として、2度にわたり首相を務めました。暗殺された後、国連人権賞が追贈されています。

父ズルフィカル・アリー・ブットーの処刑

ベナジール・ブットーは、元大統領後に首相を務めたズルフィカル・アリー・ブットーとヌスラト・イスパハニ・ブットーの長女として、1953年6月21日、パキスタンのカラチで生まれました。4人きょうだいの一番上で、弟のムルタザとシャーナワーズ、妹のサナームがいます。カトリック系の寄宿学校で教育を受けた後、16歳で渡米し、ハーバード大学のラドクリフ・カレッジで学びました。そこで比較政治学の学位を取得した後、イギリスのオックスフォード大学に進み、国際法、外交学、哲学、政治学、経済学を専攻しました。

卒業後の1977年、父が首相を務めていたパキスタンへ帰国し、外交官としてのキャリアを歩み始めようとした矢先、帰国からわずか数日後の7月5日、ムハンマド・ジーアウルハク将軍によるクーデターが勃発し、ズルフィカル・アリー・ブットーは失脚します。前首相は暗殺計画への関与を問われて死刑判決を受け、絞首刑に処されました。息子たちは国外へ亡命し、母と長女は収容施設に拘留され、1979年まで身柄を拘束され続けました。釈放後、ベナジールは療養を理由にイギリスへ亡命します。

35歳で首相に就任

亡命中、ベナジール・ブットーは、父が創設し「イスラム社会主義」を掲げたパキスタン人民党(PPP)の党首に就任します。母は共同総裁として留任しました。彼女はパキスタンにおける政治犯の扱いを告発する声を上げます。1985年には、弟シャーナワーズがニースで毒殺されたという知らせを受けました。同年、欧州議会で人権侵害を告発する演説を行うと、これに対してジーアウルハク大統領は彼女の党員50名に死刑判決を下しました。1986年、ベナジールはパキスタンに帰国し、熱狂的な歓迎を受けます。翌年、ジーア将軍に反対するデモの最中には襲撃事件に遭うも難を逃れました。同年、アシフ・アリー・ザルダリと結婚し、ビラワル、バクトワル、アシーファの3人の子宝に恵まれています。

1988年8月17日、ジーアウルハクが航空機事故で死亡すると、上院議長のグラーム・イスハーク・ハーンが暫定大統領に就任し、総選挙まで政権を運営することになりました(選挙はカラチとハイデラバードでの襲撃事件により延期されていました)。ベナジールは選挙戦を率い、1988年11月16日の総選挙でPPPは圧勝します。彼女自身も立候補した3つの選挙区すべてで当選し、母も2つの選挙区で当選しました。ムッタヒダ・カウミ運動(MQM)との連立により、PPPは国民議会で絶対多数を確保。一時的な対立を経て、グラーム・イスハーク・ハーンはベナジール・ブットーを首相に任命し、組閣を命じました。こうして35歳になった彼女は、イスラム教徒が多数派を占める国を率いた、史上最年少かつ初の民主的選挙で選ばれた女性指導者となったのです。

国民議会による首相選出

最初の任期は、ソ連軍の撤退、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領との会談のためのワシントン訪問、そして英連邦(コモンウェルス)へのパキスタンの復帰などによって特徴づけられます。また、大型国有企業の民営化という自由主義的な政策を推進しました。しかし大統領との関係は対立的であり、1990年には大統領が国民議会を解散し、首相を解任します。彼女は汚職と権力濫用の疑いをかけられ、夫は拘置されましたが1993年に無罪が確定。彼女自身も1990~91年に裁判を受け、1994年に潔白が証明されました。

1993年、グラーム・イスハーク・ハーン大統領と新首相は政治的対立を理由に相次いで辞任し、実施された新たな選挙でPPPが勝利します。1993年10月20日、国民議会はベナジール・ブットーを首相に選出し、11月13日にはPPP所属のファルーク・レガーリが大統領に選ばれました。第2期目の任期では、同盟関係を築き、権力基盤を固めるとともに、西側諸国との関係強化に努めました。アフガニスタン政策は内務大臣に委ねられており、文書記録からはパキスタンとターリバーンとのつながりもうかがえます。1996年には、弟のムルタザが警察との銃撃戦で死亡しました。きょうだい間の対立があったことから首相はすぐに容疑者視されますが、この疑惑が裏付けられることはありませんでした。ベナジール・ブットーと大統領は互いに責任を押し付け合い、緊張が高まる中、1996年11月5日、ファルーク・レガーリは首相を解任し、議会を解散させたのです。

悲劇的な暗殺

ベナジール・ブットーとその政権は汚職の疑いをかけられ、1997年の総選挙ではPPPが惨敗を喫しました。前首相はこの選挙結果に異議を唱えましたが、覆ることはありませんでした。1998年、依然として汚職容疑をかけられた彼女は、司法の手から逃れるためドバイへ亡命。1999年には有罪判決を受けます。控訴するものの、控訴審に出頭しなかったため、2002年にパキスタンへの帰国禁止処分を受けました。さらに首相を2期以上務めることを禁じる新法が制定され、ベナジールは政界復帰への道を断たれます。それでも彼女は世界各地を巡って講演活動を続け、特に米国議会での演説でも注目を集めました。

2007年10月、ムシャラフ大統領はブットーを恩赦します。8年間の亡命生活を経て、彼女は10月18日にパキスタンへ帰国し、大勢の支持者たちから熱烈な歓迎を受けました。ところが首都へ向かう途中、自爆テロの標的となります。本人は難を逃れたものの、136人が犠牲となりました。テロの再発を受けてムシャラフ大統領は非常事態宣言を発布。これに対しベナジールは抗議デモを呼びかけ、何度も自宅軟禁下に置かれました。

11月25日、彼女は2008年1月の総選挙への立候補を表明します。12月27日、公共公園で開催されたPPPの集会に出席していた彼女は、車のサンルーフから群衆に手を振っていたところ、男から3発の銃撃を受けました。直後、その男は自身が抱えていた爆弾を爆発させます。ベナジール・ブットーは病院へ搬送されましたが、30分に及ぶ蘇生措置もむなしく息を引き取りました。この襲撃では20人もの人々が命を落としています。

ベナジール・ブットーの死は国内各地で暴動やデモを引き起こし、大統領は3日間の国民哀悼の日を布告しました。2008年3月、パキスタンの裁判所はパキスタン・ターリバーン運動(TTP)の指導者バイトゥラー・メフスードを起訴します。彼は2009年、アメリカ軍の空爆によって死亡しました。