フェミサイド法は、女性であるという理由だけで行われる女性に対する殺人を規制する法律です。
フェミサイド法は、家庭内暴力・家族内暴力に起因する、またはそれと同時に発生した殺人、あるいは女性であることを理由とした軽視や差別(ジェンダー差別)によって犯された殺人に対して、「フェミサイド」という加重事由を認めるものです。
2015年に成立した第13,104号法については、法律の内容への理解不足から多くの議論が交わされました。この法律とその趣旨を正しく理解するには、まずどのような場合に適用されるのかを把握することが重要です。
ブラジルでは家庭内暴力に起因するフェミサイドの発生率が特に高いことで知られています。
フェミサイド法が適用される2つのケース
家庭内・家族内暴力が存在する場合:配偶者やその他の親族によって行われた殺人が、家庭内および家族内暴力の結果として、あるいはそれと同時に発生した場合に、フェミサイドの加重事由が適用されます。マリア・ダ・ペーニャ法は家庭内暴力への厳格な対応を定めていますが、公的機関の対応だけではブラジル国内で発生する事件を抑止するには不十分であり、そこでフェミサイド法の適用、さらにはフェミサイド未遂への対処が必要となりました。
女性という地位への軽視や差別を动机に殺人が行われた場合:この場合、フェミサイドは女性に対するヘイトクライムとして扱われます。加害者の意識の中で、また家父長制社会において女性が「劣った存在」とみなされ、その単なる女性的な属性を理由に男性が女性を殺害した場合、その犯罪はフェミサイドと認定されます。
この2つの適用要件から明らかなように、女性に対するあらゆる殺人がフェミサイドに分類されるわけではありません。過失致死(殺意がない場合)や強盗致死(強盗に伴って死亡が発生した場合)は、フェミサイドとしては認定されません。
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フェミサイド法の目的と重要性
多くの人々が、フェミサイドと通常の殺人を区別する必要性について疑問を抱いてきました。この区別の目的は、家父長制社会において、女性が依然として虐待的な関係、家庭内暴力、屈辱的かつ非人道的な扱いを受けやすいという現実に焦点を当てています。「女性だから」という理由だけで、こうした暴力や殺人が日常的に起こっているのです。
ミソジニー(女性および女性らしさ全般に対する憎悪と差別)は、残念ながら今なお世界中で見られます。教育制度が脆弱なブラジルのような発展途上国では、ミソジニーを支える文化的・社会的土壌が強く、女性への屈辱的な扱い、性的暴行、家庭内暴力の件数が多くなる傾向があります。
さらに、極端な場合フェミサイドにつながる家庭内暴力を政府が抑止することには大きな困難が伴います。ブラジルでは1時間半に1人の女性がフェミサイドの犠牲になっていると言われており、この実態を食い止めることが公的機関の責務です。フェミサイド法は、最低刑を2倍に引き上げ、最高刑を上限の30年まで拡大することで、女性の殺害を抑止するより効果的な法的措置として機能しています。
フェミサイドの3つの類型
カンピーナス州立大学(Unicamp)で人口学の博士号を取得した研究者ジャクリーヌ・アパレシーダ・フェレイラ・ロミオ氏は、社会部門と保健部門のデータを収集・分析し、ジェンダー問題に起因する女性の死には3つの類型があると結論付けました。
性的暴力とフェミサイドは依然として、女性を抑圧する家父長制的文化と強く結びついています。
- 家庭内フェミサイド:犯罪が家庭・家族という環境で発生する場合、または親族によって行われる場合。
- 性的フェミサイド:被害者の死亡が性的虐待や暴力の結果である場合、または殺人がレイプなどの性的暴力を伴って行われる場合。
- 生殖フェミサイド:女性の死亡が違法な中絶の実施に起因する場合。
この最後の類型は、法律上まだ明確に認められていない重要な論点です。中絶の刑事罰化と女性への医療ケアの不足は、ブラジルで毎年间接的に数千人の死者を生んでいます。中絶の違法化はその実践を防ぐ効果的な対策にはならず、多くの女性が危険な自宅での方法を試みたり、衛生状態が悪く医療管理のない非合法な中絶クリニックを利用したりした結果、命を落としているのです。
フェミサイド法の条文
フェミサイド犯罪の刑罰は単純殺人より重く、懲役12年から30年が定められています。
1940年12月7日付政令第2,848号を起源とするブラジル刑法は、その時代遅れな部分を補うため、度重なる改正が行われてきました。その一つが第13,104号法(2015年)であり、生命に対する罪(殺人)の新たな類型としてフェミサイドを創設しました。フェミサイドは単純殺人とは異なる独立した類型であり、従来の加重殺人とも区別されます。法律の全文は以下の通りです。
フェミサイド(2015年第13,104号法により追加) VI – 女性であることを理由として女性に対して行われた場合 VII – 連邦憲法第142条および第144条に定める権限者・職員、刑務システムおよび国家公安Forceの構成員に対し、その職務の遂行中または職務に起因して、あるいはその配偶者・パートナー・3親等以内の血族に対し、その身分ゆえに行われた場合 刑:懲役12年以上30年以下 § 2-A 「女性であることを理由」とは、犯罪が次のいずれかを伴う場合をいう: I – 家庭内および家族内暴力 II – 女性という身分に対する軽視または差別 刑の加重 § 7 フェミサイドの刑は、犯罪が次の場合には3分の1から2分の1の範囲で加重される: I – 妊娠中または出産後3ヶ月以内に行われた場合 II – 14歳未満の者、60歳超の者または障害のある者に対して行われた場合 III – 被害者の子孫または尊属の面前で行われた場合」(NR) 第2条 1990年7月25日付第8,072号法第1条は、次のように改正される: 「第1条 …… I – 殺人(第121条)。典型的な死刑執行部隊の活動として行われた場合(単独の行為者による場合を含む)、および加重殺人(第121条§2、I~VI) ……」(NR) 第3条 本法は公布の日から施行する。 ブラジリア、2015年3月9日。独立194年、共和国127年。 |
フェミサイド犯罪に対する刑罰
フェミサイド犯罪の刑罰は単純殺人よりも重く、有罪判決を受けた者には懲役12年から30年が科されます(加重殺人と同等の刑罰)。一方、単純殺人には懲役6年から12年が定められています。
最低刑期と最高刑期は、犯罪の重大性に応じて設定された基準によるものです。フェミサイドはより重い刑罰の対象となるため、単純殺人よりも重大な犯罪とみなされています。実際の服役期間は最低と最高の範囲内で、司法制度および裁判官が判断します。また、フェミサイドは凶悪犯罪に該当するため、有罪・無罪の判定は陪審裁判所を通じて行われます。
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ブラジルにおけるフェミサイドの現状
フェミサイド事件の50%以上では、加害者は家族、とりわけ配偶者・元配偶者・パートナーです。
応用経済研究所(IPEA)のデータによると、2007年から2011年の間に、ブラジルでは平均して1時間半ごとに1件のフェミサイドが発生していました。2015年版「暴力マップ」では、1日あたり約13件のフェミサイドが記録されています。事件の50%以上では、加害者は家族、主に配偶者・元配偶者・パートナーでした。
なお、この統計には殺人に至らない、または殺人を伴わないレイプや家庭内暴力のケースは含まれていません。こうしたデータは、ブラジルを「女性が最も殺害されている国」の第5位に位置づけています。
他のラテンアメリカ諸国でも女性に対する殺人率は高いですが、これらの犯罪は主に暴力的なギャングや見知らぬ第三者(一般に性的暴力と関連)によって犯される傾向があります。一方、ブラジルの特徴は、家庭内暴力に起因するフェミサイドの割合が高い点にあります。
2015年版「暴力マップ」によると、人口10万人あたりのフェミサイド発生率が低かった州は、ピアウイ州、サンパウロ州、サンタカタリーナ州でした。逆に発生率が高かった州は、ロライマ州、ロンドニア州、パラー州、マットグロッソ州、トカンティンス州、ゴイアス州、パライバ州、ペルナンブコ州、アラゴアス州、バイーア州、エスピリトサント州です。
女性に対する暴力、性的暴力、そしてフェミサイドは依然として、女性を「所有物」とみなす家父長制的で抑圧的な文化と強く結びついています。この文化は、家庭内暴力や性的暴力の被害者自身に責任を負わせる風潮も生み出しており、被害者が白い目で見られること、誤解されること、責められること、無視されることを恐れて告発できなくなる一因となっています。
このミソジニー的な文化を変えるには、教育を通じた文化的習慣の変革と、女性に対する犯罪への公共機関による厳正な取り締まりが不可欠です。