結論から言えば、内戦への発展は極めて起こりにくい
米国政府がネイティブ・アメリカン(先住民族)との間で交わした条約や約束を破ったとしても、それが南北戦争のような国家規模の内戦に発展する可能性は非常に低いと考えられます。
確かに、約束の破棄は先住民コミュニティに強い怒りと抗議運動をもたらすでしょう。しかし、それが広範囲に及ぶ暴力衝突へと拡大することは考えにくい状況です。
先住民側の構造的な制約
歴史的に見て、ネイティブ・アメリカンは長年にわたり社会的に周縁化されてきた存在であり、米国政府に対して持続的かつ大規模な抵抗を展開するための資源や政治力を十分には持っていません。
さらに、仮に先住民が平和的な抗議活動を行った場合でも、米国政府が武力によってこれを鎮圧することは考えにくいでしょう。そのような行動は米国の国際的な評判を大きく損ない、国際社会からの厳しい非難を招くことが明らかだからです。
抵抗の歴史と現代的な闘争手法
とはいえ、ネイティブ・アメリカンが抑圧に対して長く抵抗の歴史を刻んできたこと、そしてその多くが非暴力的な手段によるものであったことは、忘れてはならない重要な事実です。
近年では、先住民の活動家たちはメディアキャンペーン、法的手段(訴訟)、直接行動などを巧みに組み合わせ、自らの訴えに世論の注目を集め、米国政府から譲歩を引き出すことに成功してきました。ダコタ・アクセス・パイプラインをめぐるスタンディング・ロックの抗議運動などがその代表例です。
それでも「市民騒乱」への懸念は残る
もし米国政府が先住民との約束を、特に悪質かつ露骨な形で破った場合には、活動家たちの運動が一段と活発化し、市民騒乱が生じる可能性は否定できません。
ただし、そうした動きが内戦と呼べるレベルまでエスカレートする可能性は低いと言えるでしょう。内戦には通常、組織的な武装勢力、広範な国民の支持、国家の統治能力の崩壊といった条件が必要ですが、現在の米国においてこれらが揃うシナリオは想定しにくいためです。