1981年2月28日、ドイツ史上最大となる反原発デモがエルベ川下流域(ニーダーエルベ)で行われた。約10万人が、建設中のブロックドルフ原子力発電所への抗議のため、デモ禁止令にもかかわらずウィルスターマルシュ地方に集結したのである。1976年には「ブロックドルフの戦い」と呼ばれる大規模な暴動も発生していた。
氷点下の土曜日、10万人がウィルスターマルシュへ
1981年2月28日は土曜日。気温は氷点下まで下がり、冷たい東風が北ドイツを吹き抜けていた。人々は西ドイツ各地からウィルスターマルシュを目指した。ハンブルクの北西約60キロ、エルベ川下流の平坦な地域にある小さな町ブロックドルフは、1970年代半ば以降、世間の注目を集め続けてきた町である。
1972年、クラフトヴェルク・ウニオン社(KWU)はこの地に原子力発電所を建設することを決定。その後、広範な抗議運動が形成されていった。1976年11月には約3万人が参加する大規模デモが行われ、警察とデモ参加者の間で衝突が発生した。1977年10月、リューネブルク高等行政裁判所は、放射性廃棄物の処理が未解決であることを理由に、建設の無期限停止を命じた。その後約3年間は静かな時期が続いたが、1981年1月22日、裁判所は建設凍結を解除した。
デモ禁止令、「イエス」と「ノー」の応酬
1981年2月26日には、反原発派が建設現場へのアクセス遮断を試み、警察は放水車を投入した。これを受けて反原発運動側は2月28日に大規模デモを計画したが、シュタインブルク郡の郡長はウィルスターマルシュ全域でのデモを禁止した。
ところがデモ前日、シュレスヴィヒ行政裁判所が禁止令の大部分を解除。しかしわずか数時間後、土曜日の夜を挟んで、リューネブルク高等行政裁判所が再び全域でのデモ禁止を命じた。この時点で、すでに多数のデモ参加者が現地に到着していた。
検問とバリケードでデモ参加者を阻止せよ
1981年2月28日、建設現場の警備には約1万人の警察官が動員された。それでも、土曜日の朝から数千人のデモ参加者がさまざまな方向からウィルスターマルシュになだれ込んだ。
警察は、デモ参加者が建設現場を目指すと想定し、大規模な検問と封鎖を設置。A7高速道路をホルスター・ドライエック付近で南からの車両に対し数時間にわたり封鎖し、イッツェホーにも検問所を設けた。それでも多くの反原発派は目的を達成した。前夜から地域に泊まり込んだ者、列車で来た者、封鎖を迂回した者たちである。
午前10時、環境保護市民活動連邦協会(BBU)はウィルスター市内で約1万人が参加する開会集会を開催した。集会終了後、デモ参加者は2つの部隊に分かれてブロックドルフ方面へ進んだ。一方のグループはダムフレート経由のルートを選んだが、警察はそこにコンテナによるバリケードを設置していた。ただし、個別の武器検査を受けることを了承したデモ参加者は通過を許され、この検問は後に撤去された。
火炎瓶と石──現場フェンス前で暴動に
警棒、石、発火装置を手にした一部のデモ参加者は平和を保たなかった。午後には現場フェンスへの激しい襲撃が発生した。
最終的に約3万5000人のデモ参加者が警備された建設現場までたどり着いた。多くはバリケードを迂回し、野原や凍った溝を越えて進んだ。午後、現場フェンスのすぐそばで激しい衝突が発生するまで、事態は概ね平和に推移していた。デモ参加者の大半がすでに引き上げ始めていた頃、約3000人の過激派が警官に向かって石、火炎瓶、投擲物を投げつけたのである。
警察は催涙ガス、放水車、ヘリコプターを投入し、デモ参加者を建設現場周辺から排除した。反原発派は大きな混乱なく撤退を続けた。警察は後に警官128人の負傷を報告。BBUはデモ参加者45人の負傷を報告し、他の情報源では約70人とされる。
暴力を防いだのか、挑発したのか
最大10万人が参加したこの反原発デモは、当時の連邦共和国史上最大のデモとして記録された。約1万人の警察官の動員もまた記録的だった。
しかし、出来事の評価は大きく分かれた。政治家たちは警察の出動を冷静かつ緊張緩和的だと称賛した。当時のシュレスヴィヒ=ホルシュタイン州内相ウーヴェ・バルシェル(CDU)は、「より深刻な暴動が起きなかったのは警察のおかげだ」と述べ、同時に反原発派がデモ禁止令を無視したと非難した。
一方、反原発運動側もこの日を成功と見なした。緑の党の報道官ローラント・フォークトは「自由なデモという基本政治的権利の勝利」だと語った。しかしデモの発起人たちは警察の行動に批判的だった。BBU理事会メンバーのヨーゼフ・ライネンは、「まったくその必要がない状況で」警察が放水車を使ったと不満を述べた。BBUはさらに、警察が暴力的衝突を意図的に挑発し、「それまで平和で非暴力的だったデモの性格を貶める」狙いがあったと非難した。
法的な後始末と画期的な「ブロックドルフ判決」
デモ禁止は許容されたのか。警察の対応は適切だったのか。デモ参加者は犯罪を犯したのか。残されたのは多くの矛盾と未解決の法的疑問だった。1981年3月9日付の記事で、シュピーゲル誌は皮肉を込めてこう問うている。「禁止されたデモに参加したが、警察に規制区域への立ち入りを許された場合、それは犯罪なのか?」
その後の年月で、連邦憲法裁判所はデモ・集会の自由に関するこうした根本的な問題を審理することになった。イッツェホー在住の夫婦が基本権侵害を理由に提起した憲法訴願を裁くためである。1985年5月14日、カールスルーエの裁判官たちは判断を下した。いわゆる「ブロックドルフ判決」で、1981年のデモ禁止令は許容されないとの結論に達したのである。平和的な市民には集会の自由の権利があり、一部の個人や少数派による暴動が予想される場合であっても、その権利は維持される。デモ参加者にとっての、遅れて訪れた勝利だった。
2021年末の稼働停止──ブロックドルフ原発の残された時間
抗議はその後も続いた。2010年4月には、約10万人の反原発派がクリュンメル原発とブルンスビュッテル原発の間で人間の鎖を作った。
ブロックドルフ原子力発電所は1986年10月、チェルノブイリ原発事故のわずか数ヶ月後に稼働を開始した。2001年12月、連邦議会の赤緑連立(社会民主党と緑の党)多数派は原子力からの段階的撤退を決定。これに基づき、ブロックドルフ原発は2018年に停止されるはずだった。しかし2010年10月、黒黄連立(キリスト教民主同盟と自由民主党)政権が撤退方針を撤回すると、状況は一変した。エルベ川下流で常に論争の的だったこの原発は、シュレスヴィヒ=ホルシュタイン州政府の計画によれば2033年頃まで発電を続けることになった。
ところが2011年3月、日本の福島で発生した深刻な原子力事故が再び転換点をもたらす。2011年5月末、連邦政府は2022年までの完全な原子力撤退を決定した。こうしてブロックドルフ原発は、2021年末までの運転と定められたのである。