20世紀のスペインは、国際問題よりも国内問題に重点を置いてきた国でした。二度の世界大戦に参戦しなかったことで、同国は戦禍と破壊という惨禍を免れることができましたが、その代償として自国で内戦を経験することになりました。この内戦は、ファシズムが台頭していたヨーロッパという時代背景の中で起こったものであり、スペインの歴史がヨーロッパの歴史と深く絡み合っていることを如実に示しています。実際、多くの歴史家はスペイン内戦を第二次世界大戦の序曲と捉えています。
フランコ体制下の国際的孤立
フランコ体制は、そのイデオロギーに本質的に根ざしていたこと、そして外部からの圧力を受けていたことの両方の理由から、国際的な孤立主義路線を敷くことになりました。スペインはまず「国際社会の孤立者（パリア）」となり、その後、冷戦という枠組みの中でアメリカ合衆国の従属的な存在へと変貌していきました。
長きにわたり、同国の対外政策は、ラテンアメリカ諸国との名目上の関係維持と、アラブ世界の一部の国々との友好を強調するレトリックに依拠していました。この2つの要素こそが、スペインにわずかながらも国際的なプレゼンスを保たせていたのです。
民主化とヨーロッパへの回帰
民主主義の復活により、スペインはヨーロッパへの接近が可能となり、同時にアメリカとの軍事的・戦略的な絆も維持しました。現在のEU（当時は欧州共同体）への加盟とNATOへの加盟は、スペインをヨーロッパ陣営に確固として位置づける決定的な出来事となりました。
国民の無関心と地政学的意識の希薄さ
国際関係において脇役的な立場にあったこと、そして他国との脅威となる対立が存在しなかったこと――スペインが参加した直近の戦争である内戦とモロッコ戦争は、いずれも内政的な性格を持つものとみなせます――こうした状況が、スペイン国民の間に国際問題や国際地政学への無関心という風土を育んでいきました。しかし、この関心の欠如とそれに伴う情報不足は、これらの問題の重要性が失われたことを意味するわけではありません。
その後、民主化が完全に定着すると、「平和」が広く受け入れられる社会的価値として浸透していきました。とはいえ、こうした問題全般に対する国民の関心の薄さは依然として支配的でした。全面戦争へと発展しうる紛争が存在しない状況――国際テロリズムによる直接攻撃を受けたことはあるものの――が、わずかに残る地政学的利益に関する社会的意識をかろうじて存続させているのが実情です。
国家の地政学を規定する4つの要因
スペインを含め、あらゆる国家は、以下の4つの要因に規定された地政学を有しています。
- 地理的要因：これは選択できる要素ではありません。各国の地理的位置は所与のものであり、時に有利に働き、時に不利に働きます。イヴ・ラコスト（Yves Lacoste）は数十年前にこの点を指摘し、詳細に分析しています。スペインの地理的位置は、その地政学的関係に特有の複雑さをもたらしています。
- 経済的利益：ここでいうのは、原材料やエネルギーといった供給ニーズだけでなく、自国企業や市場が海外に持つプレゼンスも含まれます。
- 政治的・軍事的同盟：国家が締結した各種の同盟関係です。
- 危険地域の管理：単なる監視であれ軍事行動であれ、潜在的に危険な地域や不安定化した地域を管理することです。これらの地域の不安定化は、何らかの形で自国に影響を及ぼしうるためです。
参考文献
- Géré, F.（2005）『新地政学（The new geopolitics）』バルセロナ：Larousse
- Halimi, S.E.（2011）『地政学アトラス（Geopolitical atlas）』バレンシア：Mondiplo Foundation
- Lacoste, Y.（1990）『戦争の武器としての地理学（Geography: a weapon for war）』バルセロナ：Anagrama
テーマを深めるための関連ウェブサイト
このテーマについてさらに学びを深めたい方には、以下のスペイン語のウェブサイトが参考になります。
- Política Exterior（外交政策）：https://www.politicaexterior.com/
- The World Order：https://theworldorder.com/
- スペイン戦略研究所（IEEE）：https://www.ieee.es/
- エルカノ王立研究所：https://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es
- CIDOB国際問題センター：https://www.cidob.org/