フランシスコ・フランコ（Francisco Franco、1892年〜1975年）は、スペインの軍人・政治家です。1936年、軍事評議会（フンタ）の指導者として共和制政府との戦争に踏み切り、数十万人の命を奪ったスペイン内戦が勃発しました。1939年に国民派が勝利を収めると、フランコは「カウディージョ（指導者）」の称号を名乗り、1975年に死去するまで鉄の統治でスペインを支配し続けました。翌年以降、彼が築いた権威主義的・保守的・カトリック的なフランコ体制は終焉を迎え、スペインは議会君主制へと移行していきました。
フランコの軍歴
フランシスコ・フランコは1892年12月4日、フェロールの海軍関係者の家庭に生まれました。トレドの陸軍士官学校（1907〜1910年）で教育を受けた後、1912年から1927年までモロッコに従軍し、1920年にはスペイン外人部隊（レギオン）の組織化を担当しました。リーフ戦争での華々しい活躍、特にアルセマス湾上陸作戦（1925年9月）における功績により、33歳という異例の若さで将軍に昇進します。その後サラゴサ陸軍士官学校校長（1927〜31年）を務めましたが、共和制政権によって罷免され、バレアレス諸島へ左遷されました（1933年）。保守派の選挙勝利後に本土へ呼び戻され、1934年にはアストゥリアス蜂起の鎮圧に参加しています。
1935年にはアルカラ・サモラ大統領により陸軍参謀総長に任命されます。しかし1936年、人民戦線の勝利後には再び更迭され、カナリア諸島総司令官へ左遷されました。その後、ゴデーやケイポ・デ・リャノらとともに、サンフルホ将軍が主導するクーデター計画に加わります。1936年7月17日〜18日に国民派の反乱が勃発すると、フランコはスペイン領モロッコへ飛んでこれを掌握し、南スペインの反乱軍の指揮を執りました。
スペイン内戦におけるフランコ
サンフルホの事故死を受けて、フランコはブルゴスの軍事評議会により「総司令官（ジェネラリッシモ）」（9月12日）、続いて国家元首（1936年9月29日）に任命されました。この立場で彼は、1939年3月の共和派敗北につながる軍事作戦を自ら指揮すると同時に、「カウディージョ」として単一政党の創設（1937年4月）や労働組織の国家管理など、新国家の基礎を築いていきました。
プリモ・デ・リベラ率いるファランヘ党をはじめとするスペイン右派の支持を受け、彼は「死者に万歳！」という有名な鬨の声とともに恐怖を撒きながら、マドリードへ向けて勝利の行進を開始しました。ファシスト・イタリアとヒトラーのナチス・ドイツからの軍事支援を受け、内戦の終結を待たずしてフランスとイギリスから外交承認を獲得し、まもなくアメリカ合衆国もそれに続きました。
1939年、政府首班の職務も兼ねるようになったフランコは、スペインの唯一無二の支配者となり、国家をファシズムではなく、権威主義的・カトリック的・組合主義的な国家として再建しようとしました。独伊両国の支援と防共協定への加盟（1939年3月）にもかかわらず、第二次世界大戦の開始時には中立を宣言し、フランス敗北後は「非交戦国」へと移行、タンジールを占領（1940年6月）してジブラルタルへの領有権を主張しました。しかし、アンダイエでのヒトラーとの会談（1940年10月23日）においては、ヒトラーの圧力に屈することなく抵抗しました。1941年にはドイツへの労働者派遣と、東部戦線でドイツ軍と共闘するスペイン義勇部隊「青師団」の派遣に同意しています。
1942年以降、連合国の勝利が現実味を帯びてくると、体制の緩やかな自由化に着手し（1942年7月のコルテス設置、同年9月の外相交代〈セルラーノ・スニェルからジョルダナへ〉）、1943年10月に中立へ回帰し、青師団を東部戦線から撤退させました。
フランコ体制
しかし、ファシズム諸国の崩壊後のフランコは極めて孤立し、国連から非難決議を受けます（1946年2月）。それでも彼は、スペインの国民的誇りを巧みに自らの味方につけることに成功しました。冷戦の激化により、マーシャル・プランの恩恵（1948年3月）を受けられるようになり、米西経済・軍事協定（1953年9月）によってアメリカにとって貴重な同盟相手となったのです。1955年にはスペインの国連加盟を実現します。1947年の王位継承法はスペインを王国と定め、フアン・カルロス王子が正式に次期国王に指名されましたが、「カウディージョ」自身は一種の終身摂政として権力を保持し続けました。
1955年頃からスペイン経済が高度成長期に入ると、フランコは内戦世代の古参幹部に代わって、しばしばオプス・デイに近いテクノクラートたちによる新しい閣僚チームへの漸進的な交代を主導しました。しかしながら、フランコは最期まで内戦時代以来の体制の根本原則を維持し、権力の最後の数ヶ月間は、革命勢力やバスク自治運動に対する苛烈な弾圧に特徴づけられました。この弾圧は、1973年12月に副首相ルイス・カレロ・ブランコがETAによって暗殺されたことで、さらに強まることになります。
実現しなかったフランコの遺産
こうして残されたフランコの評価は、両義的なものとなっています。一方には、民主主義の基本原則を無視した権威主義的権力を維持しながらも、国際社会への復帰に成功した、したたかな外交的戦術家の姿があります。他方には、政治的弾圧とあらゆる形態の言論の自由への抑圧を権力の基盤とした、良心の呵責なき男の姿があります。晩年のフランコが死後の民主化への移行を望んでいた——あるいは少なくとも予期していた——と見る見解には、結局のところほとんど根拠がないのです。
長い苦悶の末、フランコは1975年11月20日に死去しました。彼は、数千人の政治犯によって建設された記念碑である「倒れた者たちの谷（バジェ・デ・ロス・カイドス）」に、プリモ・デ・リベラや内戦の犠牲者たちと共に埋葬されました。予想通りフアン・カルロス1世が後を継ぎ、スペインの民主化への移行が始まり、それは1982年の社会党政権発足で頂点に達します。
フランコ将軍の死から44年後の2019年10月24日、2017年に成立した法律に基づき、彼の遺体は掘り起こされ、ミンゴルビオ墓地へ改葬されました。この際に巻き起こった激しい論争と法廷闘争は、フランコとその体制がスペインに残した傷が、今なお癒えていないことを如実に示しています。
参考文献
- 『フランシスコ・フランコ：対比の伝記』ポール・プレストン＆アンヘル・パロミノ著、グランシェ社、2005年。
- 『フランコ伝』バルトロメ・ベナッサール著、トゥンプス社、2002年。
- 『フランコ・スペインの歴史』マックス・ガロ著、ラフォン社、1975年。