フランシスコ・デ・トレド（1515年～1582年）はペルー第5代副王であり、スペイン植民地時代の歴史において最も論争的な人物の一人です。彼の統治業績を研究した歴史家たちの評価は大きく分かれています。ロベルト・レヴィリエのように、彼を副王国の「最高の組織者」と称賛する者もいれば、ルイス・E・バルカルセルのように、先住民に対する「大暴君」として描く者もいます。
歴史的に確かな事実として、ドン・フランシスコ・デ・トレドは1515年7月、一族の領地であったオロペサの町に生まれ、1582年4月21日、失意のうちにエスカローナの町でこの世を去りました。父はフランシスコ・アルバレス・デ・トレド・イ・パチェコ、母はマリア・デ・フィゲロア・イ・トレドであり、彼はその次男でした。18歳でカルロス5世（神聖ローマ皇帝カール5世）に仕え始め、平和時も戦時も含めたさまざまな状況のもとで、ドイツ、フランドル、イタリア、北アフリカへと同行し、帝国議会や評議会にも参加しました。君主との個人的な接触を通じて培われた政治的慎重さ、いわゆる「マキャベリズム」、そして協力者たちの間で均衡を保とうとする姿勢は、後の統治活動における貴重な経験となったと伝えられています。この修業時代には、1535年にアルカンタラ騎士団の騎士位を授けられ、同団体内での任務も与えられました。
カルロス5世の死後は、その子フェリペ2世の宮廷で侍従長（マイヨルドモ）を務め、1565年には王室代表としてトレド教会会議に出席しました。
フランシスコ・デ・トレドの副王任命
トレドがペルーに赴くまでの経歴を専門に研究した書物（1994年）を著したレオン・ゴメス・リバスは、1568年の「マグナ会議」の審議において、王立評議会議長ディエゴ・デ・エスピノサ枢機卿から決定的な支持を受けたことを強調しています。インディアスの行政組織に関する重要な合意がなされたこの会議の成果の一つとして、トレドのペルー副王・総督・軍司令官への任命（1568年11月30日）が実現しました。彼は直ちに新たな任務へ向かい、1569年11月30日に着任しました。そして広範な組織整備の課題に取り組み、強権的な権限の行使によって副王国に適切な法制度を確立することに成功しました。その仕事は重要な諸制度の確立を意味し、18世紀の改革が行われるまで、国の行政はこれらの制度を軸に運営されることとなりました。要するに彼は、ペルーをフェリペ2世の「普遍君主制」の下に確固として従属させたのです。
トレドによるペルー副王国の統治
1570年から1575年にかけて、彼は「上部」諸州、すなわちワマンガ、クスコ、ラパス、チュキサカ（現スクレ）、アレキパの各管轄区域で大規模な視察巡検を行いました。公式年代記作者ポロ・デ・オンデガルドとサルミエント・デ・ガンボアの支援を受けながら、インカ支配の非正統性を証明するための古代ペルーに関する情報収集を指揮しました。また、ミタ制と先住民への個人奉仕課役を規制し、碁盤目状の街路計画をもつ「レドゥクシオン（集落）」への集住を推進しました。都市の善政のための条例、税の徴収、コカの栽培に関する布告も発布しています。彼はインカの正統な末裔であるトゥパック・アマルを遠隔地ビルカバンバの拠点から排除すべく軍勢を派遣し、クスコへ連行して裁判にかけ、中央広場で公開処刑しました（1572年11月14日）。この残虐な措置に満足することなく、インカ復権の芽を摘み取るため、クスコ帝室の一族をも徹底的に迫害しました。さらに、リマにおける異端審問所（聖務官庁）の設置（1570年）や聖戦隊裁判所の選定（1574年）を後援しました。1579年の英国私掠船フランシス・ドレイクの奇襲来航に備えて、沿岸防備の強化と副王国艦隊の増強も図っています。また、リマ大学の世俗化を命じ、同大学をサン・マルコスの庇護下に置き、新学則の起草を承認しました。この文脈では、ドイツの歴史家ヤツィン・ヘーアライン（1992年）の研究が注目に値します。彼はトレドと、ラス・カサスの思想を受け継ぐドミニコ会修道士たちとの政治・宗教上の対立を検証しており、その対立点の一つこそ、当初サント・ドミンゴ修道院に置かれていた大学の世俗化問題だったのです。
フランシスコ・デ・トレドの最期
「ペルーのソロン」と称されたドン・フランシスコ・デ・トレドの長く実り多い統治は、1581年9月23日、スペインへの帰還の旅に出た日をもって幕を閉じました。リスボンに置かれた宮廷に参上した際、国王フェリペ2世から期待していた顕彰を得られなかったことは有名です。その一因は、インカ王家を迫害した際の残虐さを咎められたことにありました。不満を抱えた老境の彼は、エスカローナの町に隠棲し、人生最後の数ヶ月をそこで過ごしたのでした。