1920年に提案された東部国境線は、旧ポーランド・リトアニア共和国の広大な領土を新生ポーランドから切り捨てるものでした。しかし、その線の経路を実際に決めたのは、名前の由来となったカーゾン卿ジョージ・カーゾンではありませんでした。新生国家の領土制限という構想の背後にいたのは、なんと……あるポーランド人移民だったのです。
ルドヴィク・ベルンシュテイン(ニェミロフスキ)は、ウォラ・オクシェイスカの出身です。彼の家族は愛国的な蜂起の伝統を受け継いでおり、祖父ヤクブ・ハイム・ベルンシュテインは1863年の一月蜂起に参加しました。彼自身もポーランド人として育てられました。ところが、1907年にイギリスへ移住・定住すると、自らのルーツから強く距離を置くようになったのです。
彼はポーランド国内で蔓延していた反ユダヤ主義を思い出すのを嫌がり、またポーランド政治界の一部、とりわけロマン・ドモフスキに対しては強い敵意を抱いていました。両者は長年にわたり、根拠の多少にかかわらず互いに非難を浴びせ合う関係にありました。
「凝集力と強さ」を備えたポーランド構想
1918年3月末、イギリス市民「ルイス・ネイミア」として、ニェミロフスキはイギリス外務省での勤務を開始しました。1920年4月30日まで、彼はポーランドおよび中東欧担当の専門家を務めます。そして、ポーランドの領土的主張――特に宿敵ドモフスキ率いるポーランド国民委員会が提示した形において――に対する猛烈な敵として振る舞ったのです。ヤギェウォ大学のバルトウォミェイ・ルシンが記しているように、1918年末から1919年初頭にかけて、彼はブルク川とサン川沿いにポーランド東部国境を設定する構想を推進し始めました。
(…)1918年12月9日付と1919年1月7日付の覚書の中で、彼は再生したポーランド共和国の東部国境についても自らの見解を示しています。彼の構想では、国境は二つの河川――ブルク川とサン川――に基づくものでした。(…)彼は「凝集力があり強い」ポーランドの建設を支持していたのです。この言葉で彼が意味していたのは、「民族誌的な」ポーランド、すなわちかつての会議王国(コングレス・ポーランド)に近い輪郭を持つ国家でした。
提案された国境線は、王国と東プロイセンの旧国境地点から始まり、スヴァウキの北東を経てグロドノへ向かい、そこから南へブルク川沿いに進み、旧オーストリア=ハンガリー=ロシア三国国境の合流点に達した後、サン川沿いに「旧ガリツィア=ハンガリー国境」へと至るものでした。
ルドヴィク・ベルンシュテインが生まれた小さな村ウォラ・オクシェイスカは、もう一人の著名人――ノーベル賞作家ヘンリク・シェンキェヴィチ――をも輩出しました。写真は彼の名を冠した博物館です(写真:Jackowy、ライセンスCC BY-SA 4.0)
ネイミアは東ガリツィア問題においてもポーランドに好意的ではありませんでした。同地域をウクライナあるいはチェコスロバキアへ譲渡することを提案したのです。これは、これらの土地のポーランドへの帰属を推進しようとしていたイギリス軍部の一部と真っ向から対立する立場でした。しかし彼は次第に強い発言力を獲得していきます。係争地域における民族・人口分布に関する彼の綿密な分析が、ポーランドの領土主張を退けたいイギリス当局に喜んで利用されたことが、彼にとって追い風となりました。ダーモット・ターリングは著書『XYZ エニグマ暗号解読の真実』の中でこう述べています。
1920年当時、彼は外務省のポーランド地理専門家でした。国際講和会議において、従順でない国家には地図上に引かれた一本の線で対応する、というのがイギリスの伝統でした。そしてネイミアは、鉛筆を使うことを決して惜しまない男でした。
スパ会議と屈辱的な条件
その頃、1920年7月、ようやく国境の確定を進めていた新生ポーランド共和国は深刻な危機に陥っていました。赤軍は容赦なく西へ進撃を続け、それを食い止める試みはことごとく失敗していました。やがて首都ワルシャワそのものが脅かされる事態となります。当然のことながら、ヴワディスワフ・グルプスキ首相は、当時ベルギーのスパで会合していた列強の代表者たちに支援を求めました。
7月10日、グルプskiは屈辱的な条件の受け入れを余儀なくされました。求められたのは、ポーランド軍を1919年12月8日付の暫定線まで撤退させること、ヴィリニュスをリトアニアへ引き渡すこと、そして隣国との国境については国際会議の決定に服従することでした。翌11日、イギリス外相ジョージ・カーゾン卿はソビエト側へ休戦を提案する照会文書を送付します。その内容には、交戦当事者間の暫定境界線の提案が含まれていました。ターリングはこう記しています。
イギリスはポーランド=ロシア国境線を提案しました。それがポーランド東部国境の問題を解決し、戦争の早期終結をもたらすものだと彼らは考えていたのです。この線は、ネイミアの上司にあたるロイド・ジョージ政権の外務大臣カーゾン卿にちなんで命名されました。カーゾン卿はその策定に何ら関与していなかったのですから、彼の名が冠されているのはまことに不当なことです。しかも、それがポーランド人移民の産物であるというのは、何とも皮肉な話です。
この文書で示された線は、北はグロドノからスタートし、ブレストを経由して、フルビエシュフの東、ラヴァ・ルスカの西、プシェミシルの東を通過し、カルパティア山脈へと至るものでした。実際、ニェミロフスキがすでに数か月前に外務省を離れていたにもかかわらず、その大部分は彼の構想とほぼ一致していました。
ルドヴィク・ベルンシュテインによって画定されたカーゾン線を描いた反共産主義ビラ(写真:パブリックドメイン)
おそらく、地図上に国境の経路を実際に描き込んだのは彼自身だったと考えられています。南側の区間、すなわち東ガリツィア部分については、ヴェルサイユ会議の際にこの目的のために設置されたカンボン委員会が作成した二つの案のうちの一つが反映されました。採用されたのは、ポーランドにとってより不利な方の案でした。その結果、リヴィウとボリスワフ油田地帯はポーランドの版図の外に置かれることになったのです。
もちろん、外務省の一顧問にすぎなかったニェミロフスキ個人に、ソ連へこのような国境線を提案する最終決定を下す権限はありませんでした。しかし間違いなく言えるのは、彼が旧来の姿でのポーランド復活に反対する論拠を政治家たちに提供し続け、かつての東部領土の一部を切り捨てるべきだと訴えた張本人だということです。そして地形や現地事情に関する深い知識によって、彼はイギリス構想の「立案者兼実行者」の役割を担ったのです。
1920年当時、カーゾン線は最終的に採用されませんでした。ポーランド軍がワルシャワの奇跡とも呼ばれる戦いでボリシェヴィキを撃退し、自国にとってより有利な東部国境を勝ち取ったからです。しかし、この線は四半世紀足らずの後、第二次世界大戦の終焉とともに再び歴史の表舞台へと戻ってきます。そして今度は、ヤルタとポツダムにおける米英ソ「ビッグスリー」の決定により、若干の修正を加えられたうえで、ポーランドの東部国境として正式に発効することとなったのです。