もしレオポルド2世の統治下にあったなら、オランダはとっくの昔にベルギーに併合されていたでしょう。ベルギー皇太子レオポルド2世（1835年～1909年）は、オランダを奇襲的に侵略し、制圧し、併合することを望んでいました。このことは、フランドル人ジャーナリストで歴史家のクリス・クレール氏がブリュッセルの王立公文書館に所蔵する文書を調査したことから明らかです。
広範囲にわたる戦争戦略は 1854 年にすでに検討されていました。「それは非常によく手書きされた軍事ファイルでした」と研究者のクラークス氏は述べています。攻撃計画によれば、ベルギー軍は奇襲的にオランダに侵攻する必要があった。アムステルダムは数日以内に征服する必要があり、「攻撃の知らせが（オランダによる）降伏の知らせと同時に届くようにするためだった。こうしてヨーロッパの均衡は保たれる」(ファイルによると)。
国民の健康
ベルギー軍による侵攻と奇襲は決して非現実的ではなかった。クラークス:「数の面ではベルギー軍が有利で、攻撃に使える素材もあった。」ベルギー軍には2127人の将校がいたが、オランダ軍には1397人がいた。ベルギーのスパイによると、後者も主に老人だったという。ベルギー陸軍省の財務省には3,400万金フラン以上が保管されており、オランダの予算は2,960万金フランに達しました。さらに、オランダ予算の 1,000 万以上が海軍に費やされました。ベルギーの侵攻があった場合には完全に脇に置かれることになる陸軍部隊。
しかし、スパイ任務の最高位の兵士であるショーシェ大佐と他の顧問は、オランダの水道事情とオランダ国内の愛国心を懸念していた。オランダの喫水線の要塞はよく維持されており、「オランダ兵は国民的に非常に健康だ」（スパイによる）。しかし、レオポルドは、ベルギーが侵攻した場合には、オランダのローマ・カトリック教徒が反乱を起こすだろうと想定していました。
ナポレオン 3 世
ベルギーの二代目国王がオランダに侵攻しなかったのは、フランス皇帝ナポレオン三世のおかげです。レオポルドの成功には大国フランスの支援が必要でした。しかしナポレオンは攻撃計画に何の意味もないと考えた。一流の外交官であるシメイ王子の仲介と、レオポルド2世とナポレオン3世の直接協議の後、ベルギーの統治者は自らの計画を後回しにした。私たちはもう歴史の残りの部分を知っています。