在日米軍経費 [ 思いやり予算 】話題になるたびに出てくる言葉、日米地位協定。聞いたことがありませんか？ ??
以前、沖縄の基地問題について書いたときにも触れましたが、日米地位協定は戦後から現在まで続く日米関係を説明する非常に重要な協定です。
戦後日本の安全保障体制を知る上で、その内容を理解することは重要である。
そこで今回は 【日米地位協定について】 』の背景と内容を分かりやすく解説していきたいと思います。
日米地位協定とは何ですか? ??
正式名称は【 日本国とアメリカ合衆国との間の安全保障条約第６条に基づく相互協力並びに施設及び区域並びに日本における合衆国軍隊の地位に関する協定です。 】と呼ばれる。
とても長いです…以下、日米地位協定と書きます。
日米地位協定は1960年（昭和35年） です。 日米安全保障条約 * そこで米軍の日本駐留が認められ、内容も合意された。 ※以下、新安保条約といいます。
その内容は、新安保条約の目的を達成するため、在日米軍が円滑に行動できるよう、我が国における施設・区域の使用及び在日米軍の地位に関する取決めを定めるものである。
日米安全保障条約 日米安保体制 とともに にとって重要な取り決めです。
日米地位協定締結の背景
第二次世界大戦で敗戦した日本は、戦後約7年間GHQの占領統治を受けました。当時、日本は米国にとって東アジアの重要拠点として位置づけられていた。
アメリカ主導の西側陣営とソ連主導の東側陣営の対立 [ 冷戦 】 となると、日本は西側陣営にとって重要な拠点となる 【 極東の防波堤 】 』と呼ばれた。
アメリカは日本を占領した際、日本を守るという名目で各地に米軍基地を設置し、ソ連など東側陣営の影響下にある北朝鮮や中国などのアジア諸国に対抗した。
1951 サンフランシスコ平和条約 協定締結により日本の主権は回復されるが 1950 年 朝鮮戦争勃発による紛争激化により、米軍のみが日本に駐留し続けることになる。 』が完結しました。
1952 旧安保条約に基づく具体的な正規協定としては日米行政協定がある。 結ばれています。
それは 1960 のことでした 旧安保条約と日米行政協定を生み出した。 【 日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約（新安全保障条約） 】 そして、日米地位協定には、新安保条約の締結に伴う詳細な取り決めが定められています。
日米地位協定の内容
日米地位協定は28条からなる。
ここでは代表的な記事の内容を説明します。
協定の第３条は、米軍基地の設置、運営及び管理のために必要な措置を講じることができると規定している。
外務省によると、これは米国が基地を治外法権のように自由に使用し、主権が日本に及ばないという意味ではなく、基地内であっても日本の法令が適用されるという意味だという。
第５条は空港や道路の無償使用、免税措置などを定めている。
協定の第 12 条には、物品税やガソリン税などの多くの税金の免除も規定されています。
第17条では、公務中に発生した事件、事故の管轄について定めております。
米軍に対する管轄権は日米両国にあるが、双方が競合すると、米軍人が公務中に起こした事件や事故は、たとえ日本国民が被害者であっても、真っ先に米軍に報告されることになる。彼には管轄権があると言われていました。
ここには米軍基地などの地代を日本が負担すると書かれています。基地の維持費はアメリカなどが負担すると書かれていますが、実際には日本が多く負担しており、 これが【思いやり予算です】 』と呼ばれているそうです。
日米地位協定の問題点とその後の影響
日米地位協定にはさまざまな問題点が指摘されている。
この協定は米国に有利ですが、多くの点で不平等です。これに対し、日本国内では日米地位協定の改定を求める声が高まっている。
特に日本では次の２つがよく話題になります。
- 基地関連費用は日本が負担
- 米国は、公務中に米軍関係者によって引き起こされた事件について第一次管轄権を有する
裁判権については、米軍人が公務外で犯罪を犯したとしても、容疑者が基地内にいる場合は日本が訴追されるまで同じ立場にあり、日本側は逮捕することができない。 。
1995 沖縄米軍兵士少女暴行事件 犯人が日本側に引き渡されなかったことが大問題となった。
米軍基地が集中する沖縄県では、１９７２年から２０１６年までに殺人や強姦などの凶悪犯罪が５７５件、月平均１件発生していた。
米軍関係者の犯罪が起きるたびに日米地位協定第17条が問題になるが、こうした不平等や不条理が明らかになったにもかかわらず、日米地位協定は改定されないままである。 ..
他国との地位協定
米軍はドイツ、イタリア、韓国、イラク、アフガニスタンを含む４０カ国以上と地位協定を結んでいる。このうちドイツは、凶悪犯罪を犯して基地に逃亡した容疑者の処遇について米国と同等の合意を結んでいる唯一の国だ。
ドイツのボン補足協定によれば、 【犯罪者の逮捕や捜査のため緊急の必要がある場合には、事前通告なしに米軍基地に立ち入ることができるとされています。 。しかし、日米地位協定第17条（5）Cによれば、 【容疑者が米軍基地内に逃亡している限り、 日本の警察は基地に立ち入り逮捕や取り調べをすることはできない。 』 ということになっている。
日米地位協定はなぜ改定されないのでしょうか? ??
米軍関係者による事件や事故が起きるたびに日米地位協定の改定を訴えているのに、なぜ話が進まないのか。 ??
改正の話は日米交渉のデスクには一度も上がっていないようだ。事件が起きるたびに改正を求められても、 日本政府は改正しようとしない 』とまで明記されています。
一番の問題は公益性だと思います。
日米両政府が日米地位協定改定に熱心なのは沖縄だけです。 』、沖縄以北の日本人の関心度はほぼゼロです。
実際に北部に住んでいる私も、沖縄旅行に行くまでは基地問題のことを忘れていました…この時点で、私は米軍基地に関わっていないので、自分のことを考えるのがとても大変でした。私の日常。私は思う。
その代わり、北方領土問題を家庭内で議論することもありますが…
あなたの地域では北方領土問題についてどう感じていますか？ ??
このように、日米地位協定や米軍問題は沖縄問題であるという意識が強く、事件が起きるたびに沖縄県民が声を上げるが、国民運動にはなっていない。
他国で米軍の軍事問題が起きる場所は、誰の目にも明らかな本土だ。もしそれが本土で起こったら、国民は大問題になるだろう。ここには沖縄に基地を集中させてきた歴代の日米の思惑が隠されていると言われている。
事実は 1952 です。 日本が主権を回復したとき、米軍基地の面積の90％は本土にありました。しかし反戦運動や米軍演習への反対は、 朝鮮戦争後に本土に上がってきた人々です。 1956 落ち着くために 岐阜と山梨にあった海兵隊の基地が沖縄に移転されました。
さらに、1960年代から1970年代にかけて首都圏の米軍基地は大幅に削減され、その結果、1970年代には在日米軍基地の面積は本土の面積を上回りました。
米軍基地を多くの人の目から遠ざけ、目立たなくすることで、沖縄で起きた事件や事故は【沖縄だけの問題】と言えるでしょう。 。 』 できるようになった気がします。
しかし、日本政府は何もできないので、 【業務改善】 』とありましたが、日米地位協定の改定には踏み切っていません。
当面は、 【従来の業務改善から一歩進んだ、法的拘束力のある政府間文書の作成を目指す】 』と書いてあるが、『目指しているけど、やるとは言ってない…』と善行レベルで言ってるだけ。