ブラジル国民会議（Congresso Nacional）は、ブラジルの立法権の座として機能する政治機関です。
首都ブラジリアに所在し、立法権を行使することを主な職務としています。
ブラジルの連邦立法権は、上院（連邦議会上院）と下院（代議院）という二院制によって行使されます。両院の議員の主な活動は、法律の制定という立法機能と、行政権・司法権など他の権力に対する監督です。
ブラジリア（連邦直轄区）にある国民会議ビル
機能と権限
国民会議は、任期4年の下院議員と、最長8年まで務められる上院議員によって構成されます。
上院議員は合計81名で、27の連邦構成単位（26州と連邦直轄区）から選出されます。一方、連邦下院議員は513名が各州から選ばれます。
各院はそれぞれ議長を選出するため、下院議長と上院議長が存在します。両者は、国民会議幹部会が統括する共通の運営規則に従わなければなりません。議長席は常に上院議長が担当し、その他の役職は下院側が担います。
両院の活動期間は「立法期」と呼ばれます。第一期は2月2日に始まり、7月17日に終了します。
第二期は8月1日に始まり、12月22日まで続きます。議題の必要性に応じて、臨時招集が行われることもあります。
国会で審議される主な議題：
- 複数年計画（PPA）
- 予算指針法（LDO）
- 年度予算法（LOA）
- 行政府が発令する暫定措置（MP）
- 税制度の規制
- 歳入の徴収と配分
- 軍事力（軍隊規模）の設定および変更
- 国内および対外の領土境界
- 恩赦の付与
- 公職・官職・公務職の創設、改変、廃止
- 通貨の発行、その限度額および連邦証券債務の額
- 大統領による宣戦または講和の承認
- 戒厳令の宣言
- レフェレンダム（憲法改正住民投票）の承認
- プレビシート（国民投票）の実施要請
議員が職務を円滑に遂行できるよう保障するため、議員にはさまざまな特典が与えられています。これがいわゆる「議員特権（議会免責）」です。この制度により、予防拘禁や確定刑事判決による収監などが禁止されています。
さらに議員特権は特権的裁判管轄も保証します。つまり、連邦下院議員は最高裁判所（STF）でのみ裁かれることになります。また、議員は在任中に軍隊へ編入されることはなく、機密性の高い情報について証言する義務も負いません。
歴史
国民会議は1824年に創設されました。ナポレオン・ボナパルト失脚後に制定されたフランス王政憲章の二院制モデルにならったものです。
帝政憲法は第14条において、代議院と上院で構成される「総会」の創設を定めました。
君主制の終焉と共和制の成立に伴い、1891年の新憲法は、立法権を国民会議が行使する体制として正式化しました。この体制は代議院と連邦上院の二院で構成されていました。
1934年の新憲法は二院制を打破します。この変更は第22条で明記され、立法権は代議院によって行使されることが定められました。連邦上院には協力機関という地位のみが残されました。
1937年憲法の下で、国民会議は新たな局面を迎えます。新しい憲法では、国民会議に代わる「国民議会」の設立が定められました。しかしこの構造は、当時の大統領ジェトゥリオ・ヴァルガス（1882～1954年）によって破られることになります。ヴァルガスの統治形態は、法令（デクレート・レイ）の頻繁な発布を特徴としていました。
1946年に至り、ブラジルの立法府は再び「国民会議」と呼ばれるようになりました。旧国民会議の庁舎は、旧連邦首都リオデジャネイロにあります。ティラデンテス宮殿であり、1926年からこの用途で使用されてきました。
1960年代、国民会議は現在の連邦直轄区の所在地であるブラジリアへ移転しました。ブラジリアは、建築家オスカー・ニーマイヤー（1907～2012年）の設計指揮のもと、国の首都となるべく建設された都市です。
ニーマイヤーは、代議院と上院という二つの立法機関を収める象徴的な建物を設計しました。
1964年の軍事クーデターにより、国民会議は再び閉鎖されました。民主主義時代における活動は、現行憲法が採択された1988年に再開されました。
豆知識
- 連邦上院議長は、副大統領に次ぐ大統領継承順位に位置しています。万一の場合には、上院議長が連邦行政権の座であるプラナウト宮殿で職務を引き継ぎます。
- 2007年12月6日、Iphan（国立歴史芸術遺産研究所）は国民会議の建築構造を登録し、国の文化財に指定しました。
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