エスタド・ノヴォ(Estado Novo、新国家)は、ジェトゥリオ・ヴァルガス(Getúlio Vargas、1882〜1954)が1937年から1945年までブラジルを統治した時期を指し、権威主義、検閲、権力の中央集権化を特徴とする「ヴァルガス時代」の最終段階にあたります。
1937年11月10日、ヴァルガスはクーデターによってエスタド・ノヴォを樹立しました。この体制は、1945年10月29日に将軍たちが主導する軍事クーデターで彼が失脚するまで約8年間続きました。
この期間を通じて、政府の政策は工業化の発展に不可欠なインフラへの投資を最優先としました。
エスタド・ノヴォの成立:概要
1935年までに政府は反共産主義プロパガンダを強化しており、これにより同年末の戒厳令発布と、翌年の戦争状態宣言が正当化されました。
もともと大統領選挙は1938年1月に予定されていました。しかし、国内が直面していた政治的不安定を好機と捉えたヴァルガスは、1937年11月10日にクーデターを決行します。
注目すべきは、1934年憲法がヴァルガスの再選を禁じていたことです。そこで彼は、政府転覆を狙う共産主義者の計画を示す文書とされる、いわゆる「コーエン・プラン」を利用しました。この文書は後に偽造であることが暴露されています。
それでも、共産主義の脅威を口実にナショナリズム感情を煽ることで、独裁政権は国民の支持を取り付け、権力掌握を正当化することに成功しました。こうしてヴァルガスは、明確にファシズムから着想を得た1937年憲法を、ラジオ放送を通じて全国に発表したのです。
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エスタド・ノヴォの特徴
ブラジルにおけるエスタド・ノヴォ(1937〜1945)は、世界的な視点で捉える必要があります。当時は、ドイツのヒトラー、ソ連のスターリン、スペインのフランコ、ポルトガルのサラザールなど、世界各地で独裁政権が台頭していた時代だったからです。
ヴァルガスは、現行の憲政体制が「実践的な価値を失い」、「無秩序」と「無責任」の状態を招いていると主張し、州議会、代議院、国民議会の閉鎖を命じました。
さらに、すべての政党や市民団体を解散させ、政治弾圧を開始。場合によっては、反対派や「国家の敵」とみなされた人々が投獄され、命を落とすこともありました。
政治面では各州に介入官(インテルヴェントール)を任命する一方、文化面では、国民的アイデンティティの構築こそが達成すべき目標であるとされる時期となりました。
こうした中で「文化的カニバリズム(人食い主義)」の思想が体制の一部を支え、カルロス・ドルモンド・デ・アンドラーデ、オスカー・ニーマイヤー、ルシオ・コスタ、カンジド・ポルチナーリといった知識人・芸術家たちと結びつきました。また、マリオ・デ・アンドラーデの尽力により、国立歴史芸術遺産局(SPHAN)が創設されたのもこの時期です。
エスタド・ノヴォ期の主な施策と制度
- 学校教育に「道徳・公民教育」科目を導入。
- 新通貨「クルゼイロ」を導入。
- 国営製鉄会社(CSN)やヴァーレ・ド・リオ・ドセ社の設立構想を実現。
- ラジオや新聞を統制する報道宣伝局(DIP)を創設。1938年には行政機構の強化と官僚制の整備、州政府の監督を目的とした公務員行政管理局(DASP)を設立。
- 労働組合の統制を実施。
- 1943年に労働法制統合法(CLT)を施行し、労働者に多くの権利を保障。
- 労働裁判所の創設、労働手帳の発行、最低賃金の設定、有給週休、8時間労働制、女性労働および未成年者労働の規制を実現。
- 国家石油評議会(CNP)を創設。これは1953年にペトロブラスへと発展します。
- サンフランシスコ水力発電会社(CHESF)と国立モーター工場(FNM)を設立。
- 刑法および刑事訴訟法を制定。
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