ロシアが1921年に米国主催のワシントン海軍会議に招待されなかったのは、ロシアが海軍を持っていたからだろうか？

これは間違いです。ロシアは、当時ボリシェヴィキ政権が米国によって承認されていなかったため、招待されなかった。