キリスト教民主同盟(CDU)の起源は、第二次世界大戦終結直後に各地で生まれた地域組織にさかのぼる。1950年10月20日から21日にかけてニーダーザクセン州ゴスラーで開かれた第一回連邦党大会において、各州組織の大統合と共通の党規約が正式に承認され、CDUはここで初めて全国的な組織体制を手に入れた。
ベートーヴェンの旋律とともに開幕した党大会
1950年10月20日。ゴスラーのオデオン劇場の大ホールには、ルートヴィヒ・ヴァン・ベートーヴェンの「エグモント」序曲が響き渡り、CDU第一回連邦党大会の幕開けを告げていた。旋律が静まり返ると、コンラート・アデナウアーが演壇へと歩み寄る。開会の辞で連邦首相は代議員たちに対し、「自由への道」を堅持するよう訴えた。そしてソ連による「全体主義国家という形での少数特権階級による無慈悲な搾取、奴隷制、強制収容所、キリスト教への迫害」を警告したのである。
アデナウアーにとって当時の課題は、「自由と西洋的キリスト教思想」と、「鉄のカーテンの向こう側にある奴隷制と反キリスト教的思考」との闘いであった。演説のテーマは「世界におけるドイツの立場と使命」。1949年の東ドイツ(DDR)成立を受け、当時73歳だった彼はヨーロッパ統一とドイツ再統一の実現に強く尽力することになる。
党大会のモットーは「統一と正義と自由」
10月20日の夜、その後数十年にわたりドイツ連邦共和国の運命を大きく左右することになる政党の、最初の全国党大会が始まった。386人の代議員と約600名の来賓――隣国のキリスト教民主党の代表やバイエルン州のCSU関係者も含まれる――は、ニーダーザクセン州CDU議長アドルフ・ツィーリエンによって式典裏に迎えられた。続いて彼は、集まった人々にドイツの歌(ドイチュラントリート)第3番の斉唱を求めた。この時点ではまだ国歌ではなかったが、代議員たちは大会のモットーである「統一と正義と自由(Einigkeit und Recht und Freiheit)」のもとに結集し、党に組織的な上部構造を与える作業を始めたのである。
1945年以降の政党形成
なぜアデナウアーは1949年9月15日から連邦首相を務めているのに、CDUにはまだ連邦党首がいなかったのだろうか。第二次世界大戦の終結後、ドイツは戦勝国の管理下に置かれ、政治・経済構造の再建が急務となった。1945年8月2日のポツダム協定では、占領地区における民主的構造に基づく地方自治の形成が定められていた。1945年夏、真っ先に政党結成を再び認めたのはソ連であり、イギリス、アメリカ、フランスもほどなくこれに続いた。
カトリックとプロテスタントを統合した新党
戦後、政治に関心を持つ多くのドイツ人が政党再建に参加した。SPD(社会民主党)とKPD(ドイツ共産党)はワイマール共和国時代の伝統を基盤とでき、新設のFDP(自由民主党)は旧来の左派・右派リベラルを統合した。一方、CDUとバイエルンのCSUは完全に新しい政党だった。両党は当初地域レベルで、旧カトリック系政治家、キリスト教系労働組合活動家、プロテスタント、そしてあらゆる階層の代表者たちを結集させた。1945年6月26日にはベルリン創党アピールが発表され、超教派的な大政党の結成が呼びかけられた。同年12月14日から16日にかけてバート・ゴデスベルクで開かれた帝国会議で、各地域組織は新党の名称を「キリスト教民主同盟」とすることで合意。1945年10月に設立されたバイエルンの組織のみ、「キリスト教社会同盟(CSU)」の名称を保持した。
1946年には、イギリス占領区域(BBZ)向けにケルン区域連絡委員会が、ソ連占領区域(SBZ)のCDU向けにはベルリン帝国指導部が、それぞれ地域組織の上位機関として設立された。ラインラントではコンラート・アデナウアーが決定的な存在となり、やがてその影響力は西部全域に及ぶことになった。東部ではヤコブ・カイザーがCDUを率いていたが、最終的に西へ移った。西部ではフランクフルト・アム・マインに拠点を置く作業グループが、独立した各州組織の力を結集しようと試みていた。この作業グループは1949年8月の第一回連邦選挙の選挙運動を組織し、CDUは31%の得票率で第一党の座についた。
ゴスラーが選ばれた理由――戦災を免れ、東側国境に近い町
しかし、強力な上位組織がないままでは、与党としての運営はますます困難になっていた。首相自身もしばしばこの不備を口にしていた。1950年10月のゴスラーでは、1948年から草案が存在していた党規約の採択と党首選挙がついに実現することになった。
開催地としてゴスラーが選ばれたのにはいくつかの理由がある。戦後、ドイツの多くの都市が廃墟と化していたが、ゴスラーはほぼ無傷で、会場も十分なホテル客室も確保できた。さらに、ソ連占領区域との境界線への近さは、東ドイツ市民との結びつきを示すものと期待された。加えて、アデナウアーとニーダーザクセン州経済相オットー・フリッケの良好な関係が、ハルツ山地のこの町に注目を集めた可能性もある。
ニーダーザクセンCDUの結成
ゴスラーで上部組織を得たのは連邦レベルの党だけではない。州レベルでも、CDUはまだどこも中央集権的に組織されていなかった。公式の連邦党大会開幕の数時間前、10月20日の午後にニーダーザクセンCDUが結成されたのである。ブラウンシュヴァイク、ハノーファー、オルデンブルクの3つの州組織は、ニーダーザクセン州政に関する問題について共同で行動することに合意した。会議の議長はハノーファー州組織のアドルフ・ツィーリエンが務めた。
アデナウアー、初代党首に選出される
党大会開幕の祝賀的な導入部を終えると、10月21日は選挙が議題となった。まず代議員たちは満場一致でCDU党規約を採択。続いて党首と副党首を選出した。連邦党首候補はコンラート・アデナウアーただ一人で、368票中302票を獲得した。副党首にはフリードリヒ・ホルツァプフェル(297票)とヤコブ・カイザー(304票)が選ばれた。全ドイツ問題担当連邦大臣を務めていたカイザーは、アデナウアーの党首選出を祝福している。
主要議題――西側との連携、ヨーロッパ、社会的市場経済
選挙後、代議員たちは数多くの演説を通じてCDUの目標と信念を確認した。議会制民主主義へのコミットメントが基本であり、対外的には共産主義との決別が中心的テーマだった。また、ドイツがヨーロッパの形成に積極的な役割を果たすべきだという点でも党は一致した。国内政策では、「革命とキリスト教は両立しない」という理由からSPDとの明確な一線が画された。
CDUの社会的使命の強調は、後年よりもはるかに色濃いものであった。戦後の「経済の奇跡」と呼ばれる復興の父とされ、1966年にはアデナウアーの後を受けて連邦共和国第2代首相となる経済相ルートヴィヒ・エアハルトも、社会的市場経済の重要性を力説した。数百万人の避難民が新しい居場所を求めていた時代、CDUは追放された人々の懸念に真摯に向き合う必要性も認識していた。さらに代議員たちは、東側の人々が共産主義支配から自らを解放できることへの希望を表明した。
ドイツ統一という長期目標
党規約の採択により、CDUは連邦共和国の領域内で統一体を形成した――長い成功物語の始まりである。党はたちまち国民政党へと発展していった。1957年の連邦選挙では、姉妹党CSUと合わせて50.2%を獲得し、史上最高の結果を記録した。さらに2020年に70周年を迎えるまで、1949年以来どのドイツの政党よりも長く政権与党の座にあった。一方で党規約の承認は、東ドイツのCDUとの――長らく先送りされてきた――分離をも意味していた。それでもなお、連邦共和国とDDRという新しく誕生した二つのドイツ国家の統一はCDUの目標であり続け、党は最終集会で「全ドイツを任務として」掲げたのである。
2000年4月10日にCDU史上初の女性党首となり、5年後にはドイツ初の女性首相に就任したアンゲラ・メルケルは、2000年10月20日に党首としてゴスラーで創立50周年記念行事に臨んだ。そのときすでに、再統一から10年の歳月が流れていた。
そして現在、危機に見舞われている同党は、コロナ禍のため70歳の誕生日を1年遅れて祝うことになった。