東ドイツ(DDR)で最初の農業生産協同組合(LPG)が設立されてから、2022年でちょうど70年となる。同年7月、社会主義統一党(SED)は農業の集団化を正式に決定し、数万人もの小規模農家が力を合わせてLPGを結成していくことになった。
「LPG」――この3文字は、東ドイツの農業システムを象徴する言葉である。農業生産協同組合(Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaft)の略称だ。一見すると「協同」の響きを持つが、その始まりは決して対等な協力関係ではなかった。むしろ1945年秋、ソ連占領地域で土地改革が始まり、大地主への没収の波が押し寄せた。100ヘクタール以上の規模を持つ1万2,000を超える農場が国有化され、「人民財産」として公有地基金に組み込まれたのである。その後まもなく、これらの土地は5〜10ヘクタールずつに分割され、新たな所有者の手に渡った。農業や工業の元労働者、そして東部からの多くの避難民たちが、独立した小規模農家として生計を立て始めた。その総数は50万人を超えた。
土地改革がもたらした苦境
土地改革は、大荘園が多かった地域、たとえば現在のメクレンブルク=フォアポンメルン州などで特に深刻な影響をもたらした。かつての生産性の高い荘園に代わり、数千人のほとんど経験のない小規模農家が、耕作してもほとんど利益の出ない土地で働くことを余儀なくされたのだ。1952年、東ドイツ指導部もようやくこの苦境を認識し、対応に乗り出す。
東ドイツ初のLPG「ヴァルター・ウルブリヒト」
6月8日、東ドイツ初のLPGが党首「ヴァルター・ウルブリヒト」にちなんだ名称で設立された。公式には自発的な結成とされているが、党幹部からの圧力が一切なかったとは考えにくい。
続いて7月9日から12日にかけてベルリンで開催されたSED第2回党会議において、農業生産協同組合による農業経済の再編が正式に決定された。ここで認められたのは、次の3つの形態である。
- 第I種:農家は土地のみを出資する。
- 第II種:農業機械も共同利用する。
- 第III種:家畜も共同所有に含まれる。
模範定款に基づいて合意され、国家によって承認されたすべてのLPGは、法的に独立した企業体とみなされた。土地の所有権は農家の手に残る仕組みである。また、加入できるのは農家だけではなく、東ドイツ国民なら誰でも参加が可能だった。すべての組合員は、成果に応じた賃金と利益配分を受ける権利を有していた。
加入は必ずしも自発的ではなかった
LPGの宣伝ポスター:1952年以降、農家たちは生産協同組合への加入を繰り返し促された。
多くの小規模農家、とりわけ痩せた土壌を抱える農家は、新しい共同体に加わっていった。一方で、種子や肥料の国家配給政策や社会的圧力によって、LPGへの加入を事実上強制された農家も少なくなかった。国家指導部の方針では、LPGへの加入はあくまで自発的なものであるはずだった。しかし現実は、ほとんどの場合そうではなかったのである。
SED指導部は、20ヘクタール超の農地を持つ農家(いわゆる「大農」)への経済的制約の課徴、税負担の引き上げ、LPGとの比較における経済的不利益、さらには生産資材や建築資材の供給不足などを通じて、農家に加入を迫ろうとした。経済的に追い詰められた農家にとって、LPGへの加入以外の選択肢は次第に狭まっていったのだ。
1960年、完全集団化という目標の達成
こうした消耗戦術から逃れるため、多くの農家が西側へ亡命した。放棄された土地は所有者の同意を得ることなく没収され、LPGへと組み込まれていった。1960年に完全集団化の目標が達成される直前には、郡や地区の当局が「扇動部隊」を村々に派遣し、最後まで加入を拒んでいた農民たちを生産協同組合へと追い込んだ。いわゆる「社会主義の春」と呼ばれた1960年3月から5月の間に、49万8,000人を超える農家がLPGに加入している。
1960年以降、東ドイツには自営農家はほとんど存在しなくなった。当初は協同の度合いが最も高い第III種のLPGが主流となり、その後、そこから畜産または耕地農業に特化した専門協同組合へと発展していった。こうして東ドイツの農業は、国家の管理下にある集団化体制として完全に再編されたのである。