人類の歴史は常に富裕層と貧困層の間の階級闘争として見ることができます。
ローマ共和国の歴史は、貴族と平民の争いの歴史でもありました。
ローマを他の政権と区別しているのは、「 護民官」です。 ” 貴族に対する平民組織としての制度があったからだと言えます。
今回はそんな「トリビューン」の歴史です。
任期は 1 年で、平民会議で選出されます。
ローマの政治は単純なようで複雑だ。
国家の意思決定機関は貴族の牙城である元老院だが、市民会議や平民会議もある。執政官が誕生することもあれば、独裁者が誕生することもあり、実際には元老院自体には行政権限はありません。
護民官制度がいつ誕生したのかは正確にはわかっていませんが、紀元前 494 年に誕生したという説が有力です。
当初は2人だったが、十二卓法が定められたため定員は10人に増え、人気は執政官と同じく1年となっている。貴族も参加する民の集会ではなく、平民のみが参加できる平民の集会で選挙で選ばれた平民が任務に就いている。
遺体には神聖不可侵が約束され、執政官と元老院の決定に拒否権を発動する権利が与えられた。
現在の国連常任理事国の拒否権は元を辿ればここに至る。
しかし、この拒否権と独裁者には何の効果もありませんでした。この一点は、独裁者がその権利を強力に行使できるかどうかを以下に示しています。
当初は、拒否権はあったものの、それほど強力ではありませんでした。結局、執行機関である執政官は事実上有力貴族によって占められていた。
変化はセクスティアン・リキニウス・セクスティアン・リキニウス法の制定であった。
護民官リキニウスの活躍により、紀元前367年に2人の執政官のうち1人を平民から選出する法律が制定され、平民の権利向上に大きく貢献した。
紀元前287年に制定されたホルテンシウス法に基づき、プレブス評議会の決議は元老院の承認なしに国宝となった。
護民官の実際の役割は、貴族と平民を調整し橋渡しすることでした。
後にローマで改革したグラッスス兄弟も護民官であり、これが護民官の最盛期であったと言える。
グラッスス兄弟以降の護民官制度はますますローマの政治家への入り口となり、彼らの権利はしばしば濫用された。
ローマ法の下では、護民官を含む重要な公職に就いている人は誰でも上院議員になれる。また、他の重要な地位が貴族によって占められている中で、上院議員になれるチャンスの一つでもありました。
ローマ帝国では、アウグストゥスは護民官の権限を毎年更新することで護民官の権利のみを皇帝の権力に引き継いだ。