サルバドール・アジェンデ(1908年~1973年)は、1970年から1973年までチリ共和国大統領を務めた政治家です。1973年9月11日、アウグスト・ピノチェト将軍が指揮する軍事クーデターによって、アジェンデの社会主義政権は打倒されました。南米大陸全体の左派にとって希望の象徴であったアジェンデは、クーデター部隊に拘束される直前に自ら命を絶ちました。チリにとってこの日以降、ピノチェトによる約15年に及ぶ過酷な軍事独裁の時代が始まったのです。1970年代に南米各地で広がった反共産主義的権威主義の波を象徴するこのクーデターは、チリ国内の政治対立と冷戦下の国際情勢が複雑に絡み合った出来事でした。
サルバドール・アジェンデと「人民統一」
1908年生まれのサルバドール・アジェンデは、自由主義的な価値観を持つブルジョワ家庭に育ちました。医師としての訓練を受けましたが、彼の真の情熱は政治にあり、1930年代初頭には学生運動の指導者として政界入りします。1935年にはチリ社会党の創設メンバーの一員となり、やがて党内での影響力を決定的なものへと高めていきました。国会議員を経て、1938年にはわずか30歳で保健大臣に就任し、1944年にはチリ社会党書記長に選出されています。
誠実さと鋭い知性に満ちた人物であったアジェンデは、チリ左派の穏健で信頼できる顔として知られました。キューバ革命のような急進的な実験にも関心を示しつつも、「武装闘争」神話が支配していた当時のラテンアメリカにおいて、あくまで平和的かつ民主的な手段による社会主義への移行を提唱した点で際立っていました。1960年代半ばには国民的人気を獲得しましたが、その一方で、彼を「モスクワの手先」とみなす保守右派と、その後ろ盾であるアメリカからの敵意にさらされることになります。
1960年代のチリは、強いインフレ傾向に悩まされながらも、深い近代化の時期を迎えていました。1964年から政権を担うキリスト教民主党は、農地改革の開始、教育制度の近代化、戦略的分野における公企業の設立といった進歩的な改革を推進しましたが、左派の勢いと、その象徴的存在であるアジェンデの台頭を食い止めることはできませんでした。
1970年の大統領選挙に向け、アジェンデは苦労の末に左派と中道左派を結集し、「人民統一(Unidad Popular)」という政党連合を結成します。共産党からキリスト教左派までを含むこの連合は労働組合の支持を受け、野心的な改革プログラムを掲げました。インフレ対策に加え、農地改革の再開、銀行の国有化、そして何より、アメリカ資本の参入が大きい戦略産業である銅山の国有化を柱としたのです。これに対抗する右派はキリスト教民主党と保守党に分裂したまま選挙に臨み、保守候補のアレッサンドリは、反共色の強い将校団を多く抱える軍とアメリカの支持を期待していました。
大統領となったアジェンデ――希望と脅威の間で
世論が極端に二極化した1970年9月の選挙は、僅差の結果に終わりました。アジェンデ36.6%、アレッサンドリ35.3%、キリスト教民主党のトミック28.1%です。絶対多数の候補が不在の場合、チリ憲法では議会が新大統領を選出することになっていました。その後数週間、激しい議会攻防が繰り広げられます。この過程でアメリカ(CIA)は全力を挙げてアジェンデの当選阻止を図り、ワシントンはチリ軍に反乱を起こさせる計画まで実行しました。しかし試みは悲劇的な形で失敗し(忠誠派だった陸軍総司令官が犠牲となります)、結局、トミックとアジェンデの間の密かな合意により、10月24日の議会投票でアジェンデが大統領に選ばれたのです。
アジェンデは速やかに人民統一の綱領を実行に移します。最初の決着戦となったのは銅山の国有化でした。1971年夏、この政策はようやく実現し、チリ国家は、それまで操業してきた企業への補償と引き換えに銅鉱山の所有権を獲得しました。
ワシントンの反応は即座でした。ヘンリー・キッシンジャーの助言を受けたニクソン大統領は、チリ政府への国際融資のボイコットを組織したのです。当初、アジェンデ政権の経済運営は成功しているように見えました。インフレは鎮静化し、購買力は上昇し、成長も力強かったのです。しかし1972年に入ると、懸念される困難が次々と表面化します。
一方では、改革の推進と外部からの圧力(主にアメリカによるもの)により、チリ社会の再分極が進みました。土地収用を伴うこともあった農地改革に対し、一部の農場主は政府に武力をもって抵抗します。街頭でも野党が巧みに煽る緊張が高まり続けました。さらにアジェンデは、右派との武装対決も辞さず社会主義移行の加速を求める、人民統一内部の急進派との対立にも直面します。
他方、1972年半ば以降、成長は減速し、やがて景気後退に陥りました。経済エリート層の支持と国際的な資金調達源を失ったチリは、債務とインフレの悪循環に飲み込まれていきます。生活条件の急激な悪化を目の当たりにした国民は、たびたび街頭で抗議行動を行いました。
こうした民衆の不安定化に加え、野党の猛反発と閣僚の相次ぐ辞任により、アジェンデは統治そのものにも苦慮します。CODE(チリ民主同盟)として結束した右派は大統領罷免を画策しましたが、これは辛うじて失敗に終わります。そして、それまで国防大臣兼陸軍総司令官プラツ将軍によって抑えられていた軍が、ついに行動を開始することとなるのです。
アウグスト・ピノチェトの登場
1973年夏、プラツは同僚将校たちからその忠誠心を痛烈に批判されていました。同じ頃、国土の地理的条件上トラック輸送が生命線となっているチリを、トラック業者のストライキが深刻な危機に陥れていました。圧力に屈したプラツは1973年8月23日、国防大臣兼陸軍総司令官を辞任します。アジェンデは後任にアウグスト・ピノチェト将軍を任命しました。小柄で比較的政治色の薄い人物と見られていたピノチェトは、わずか2ヶ月前には装甲連隊による反乱未遂を鎮圧した実績の持ち主です。1915年生まれのカトリック教徒であるこの職業軍人は、それまで軍内で進行していたアジェンデ打倒の陰謀とは距離を保っていました。
しかし彼は、海軍総司令官メリノ提督――大統領に対する陰謀の中心人物――から接触を受けます。将官団の相当部分とアメリカ(クーデター自体へのアメリカの関与については今日なお議論があります)の支持を背景に、メリノは9月初旬にチリ海軍がアメリカ海軍と共同で実施する演習の期間に決起する計画を立てていました。この演習はクーデターに必要な隠れ蓑を提供し、海兵隊部隊が重要な役割を担うはずでした。
当初ためらっていたピノチェトも、メリノの計画に反対すればキャリアのみならず命さえ危うくなると悟ります。こうして彼はクーデター派に加担しました。それまで忠誠派だった将軍は、実は有能な陰謀家であることが明らかになります。アジェンデ打倒後に国を率いることになる四人の軍事評議会(フンタ)の中で、彼はライバルたちを押しのけて主導権を握ります。さらにピノチェトは、自分の地位を与えてくれた相手である大統領の物理的抹殺の必要性を主張しました。一方で、クーデター成功後に権力を議会右派へ返還するつもりは毛頭ありませんでした。アウグスト・ピノチェトには、すでに大きな個人的野心が芽生えていたのです。
1973年9月11日のクーデターとアジェンデの最期
1973年9月11日、夜明け前の数時間のうちに、海兵隊部隊は国の経済的心臓部であるバルパライソ港を、一発の銃声も響かせることなく制圧しました。数時間後には陸軍が行動を開始し、チリの主要都市のほとんどにその権威を打ち立てます。首都サンティアゴでは、航空機の支援を受けて、ラジオ局やテレビ局の封鎖が進められました。
孤立し情報も乏しいままのアジェンデは、護衛たちとともに大統領府ラ・モネダに籠城します。午前8時30分、彼はまだ軍の一部が忠誠を保っていると信じ、忠実だと思い込んでいたピノチェト本人に電話で訴えさえしました。しかしその呼びかけに返ってきたのは辞任要求だけでした。アジェンデはチリ国民への憲法上の義務を理由にこれを拒否します。そもそもこの辞任要求は、後の抹殺のためのピノチェトの策略にすぎませんでした。国民への最後のラジオ演説を終えた大統領は、42人の護衛とともに軍の攻撃に立ち向かう覚悟を固めたのです。
午前9時、装甲車と歩兵の大部隊によるラ・モネダ包囲戦が始まりました。アジェンデ親衛隊の狙撃兵に足止めされた兵士たちは空軍を呼び寄せ、大統領府は爆撃されます。激しい戦闘の末、圧倒的に数の劣る大統領警護隊はついに沈黙しました。午後2時、砲火が収まったとき、サルバドール・アジェンデは死んでいました。自ら命を絶ったと考えられていますが、その状況については今日なお論争が続いています。伝説によれば、彼が使用した銃はフィデル・カストロから贈られたAK-47で、「良き友人サルバドールへ。異なる手段で同じ目標を目指すフィデルより」という刻印が添えられていたといいます。話が出来すぎているため真実味には乏しいものの、この逸話は暴力から逃れ得なかったアジェンデの悲劇を象徴するものとして語り継がれています。
ピノチェト独裁政権
クーデター後数日のうちに、アウグスト・ピノチェトは国家を完全に掌握し、個人的な権力を確立していきました。議会や地方自治体などすべての代表機関を解散させ、政党や労働組合も禁止したうえで、非常事態宣言のもとで弾圧を組織します。10万人以上が逮捕され、3,000人以上が処刑されるか、あるいは姿を消しました。公式にはこの国家暴力を非難しながらも、アメリカは新体制を支援し、それは南米における「共産主義」対策(いわゆる「コンドル作戦」)における最良の協力者の一つとなったのです。
1974年に国家元首となったアウグスト・ピノチェトは、1988年10月に始まった緩やかな民主化移行を経て、1990年まで権力の座にとどまりました。国内で依然として大きな影響力を保ち(世論の一部では人気さえあった)、終身上院議員となっていたピノチェトは、1998年、スペインのガルソン判事が出した国際逮捕状に基づきロンドンで逮捕されます。ここから長い法廷闘争が始まりましたが、旧独裁者の健康状態を理由に決着を見ないまま、アウグスト・ピノチェトは2006年12月3日、肺水腫のため死去しました。自らの行為を悔いることは、最後までありませんでした。
一方のサルバドール・アジェンデは、民政復帰を果たした1990年、国葬をもって正式に名誉回復されました。
参考文献
- Eduardo Castillo『Chile, September 11, 1973, Democracy Assassinated』Plumed Serpent, 2003
- Thomas Huchon『Salvador Allende: The Intimate Inquiry』Eyrolles, 2010
- Antoine Blanca『Salvador Allende: The other 9/11』2003
- Jean-Christophe Rampal『Pinochet: A model dictator』Hachette, 2003