1962年10月14日、冷戦真っ只中の世界でキューバ危機が勃発しました。アメリカは、ソ連がキューバ島に設置していたミサイル発射台を発見します。ジョン・F・ケネディ大統領は直ちに海上封鎖を宣言し、ロケットを積んでキューバへ向かうソ連船の迎撃を艦隊に命じました。数日間にわたる緊迫した交渉の中で核戦争が目前に迫りましたが、最終的にソ連のニキータ・フルシチョフ第一書記は、ケネディによるキューバ不侵攻の約束と引き換えに、ミサイル撤去へ同意したのです。
なぜキューバ危機が起きたのか?
1959年1月1日、フィデル・カストロとチェ・ゲバラ率いる反乱軍が、親米独裁者バティスタ政権を打倒しました。1959年6月の農地改革(40.5ヘクタールを超える土地所有の禁止)、同年8月の製糖工場国有化、10月の製油所国有化以降、ハバナとワシントンの関係は急速に悪化していきます。1960年末までに、新政権が接収したアメリカ企業資産の価値は約10億ドルに達しました。これに対する報復として、アメリカはキューバとの外交関係を断絶し、反カストロ派の亡命キューバ人(1961年までに20万人超)に庇護と支援を与えます。
1960年10月、ワシントンはキューバへの貿易禁輸措置を発動。さらに1961年4月17日には、アメリカが訓練・支援した反カストロ亡命者部隊が、島の南岸にあるピッグス湾に上陸しました。この侵攻作戦の失敗は、キューバ政権の社会主義路線への傾斜を加速させ、砂糖の主要な買い手となったソ連への接近を促すことになります。
頂点に達した冷戦
1960年5月、ソ連のニキータ・フルシチョフ第一書記は、新体制を樹立したばかりのフィデル・カストロ革命政権に対し、ソ連による保護を約束していました。1962年7月、カストロの弟ラウル・カストロのモスクワ訪問を受けて、ソ連は中距離・準中距離ミサイルをキューバへ供給する計画を迅速に立ち上げます。ミサイルはアメリカの警戒を欺くため、農業機械を運ぶソ連船に積まれ、極秘裏に輸送されました。しかし1962年10月14日、キューバ上空を飛行していたアメリカの偵察機が、建設途中のミサイル施設を発見したのです。
これらのミサイルの存在は、両大国間の軍事バランスを根本的に変えるものではありませんでした。アメリカ本土はすでに、ソ連国内に配備された長距離ミサイルの射程内にあったからです。それでも、フロリダ沿岸からわずか約150kmの地点にこの種の兵器を配備するという象徴的な重みは、アメリカが看過できない挑発でした。黙認すれば、自国の報復力の信頼性が揺らぎかねなかったのです。
ケネディ大統領は1962年10月、新たなソ連製ミサイルの搬入を阻止するため、キューバ周辺での海上封鎖(公式には「検疫(quarantine)」と呼称)の実施を発表し、ソ連に対して武器の解体と撤去を要求しました。
フルシチョフの撤退
ケネディとフルシチョフの間で数日間に及ぶ交渉が続きました。その間、世界は核戦争勃発の脅威の下で息を潜めていたといいます。こうした緊迫の中、ソ連指導者は10月28日、発射台の解体とロケットのソ連本国への搬出に同意。さらに、キューバ国内施設へのアメリカによる査察を受け入れることと引き換えに、米国によるキューバ侵攻の不実行保証を求めました。
両首脳間の最終合意には秘密条項が含まれており、アメリカはトルコに最近配備したミサイルを撤去することを約束しています。その後、アメリカによるキューバ上空の航空偵察により11月12日までに施設の解体が確認され、「検疫」は11月20日に正式に解除されました。
キューバ危機の帰結
1962年10〜11月のミサイル危機がもたらした極度の緊張の時期が過ぎると、フィデル・カストロはプロパガンダ的かつ挑発的な総括を行います。島にもたらされた負の側面を覆い隠しながら勝利の論理に自らを位置づけ、これまで革命に懐疑的だった多くのキューバ人が、アメリカ政策の不当性によって革命の大義へと結集したのだと説明しました。暗にケネディ大統領へ向けたメッセージとして、革命はこの試練と脅威を通じて、より大きく、より強固なものになったと断言したのです。
一方、このキューバ危機が引き起こした心理的な綱引きは、その危険の大きさが世界の目にさらされたことで、二つの超大国間の軍拡競争における相対的な緊張緩和の始まりをもたらしました。部分的軍縮の最初の兆しは1963年8月5日に示されます。海上および大気圏内での核実験を、平和目的であっても禁止する部分核実験禁止条約の調印です。続いて、将来の危機状況に備えるため、米ソ両政府間に直接通信回線、いわゆる「赤い電話」が設置されました。
さらに知るために
- ロバート・F・ケネディ『十三日間 キューバ・ミサイル危機の真相』
- ロジャー・ドナルドソン監督の歴史ドラマ映画『13デイズ』(2000年)