歴史上の人物

ラモン・カスティーリャ――ペルー共和国大統領の生涯と功績

ラモン・カスティーリャ・イ・マルケサード(Ramón Castilla y Marquesado)は、ペルー共和国の大統領を1845~1851年および1855~1862年の二期にわたって務めた軍人政治家である。父はブエノスアイレス出身のペドロ・デ・カスティーリャ、母はインディオの血を引くタラパカ出身のフアナ・マルケサード・ロメロで、カスティーリャは1797年8月30日に生まれた。

クレメンテ・マーカムの記録によれば、幼少期の彼は父のもとで木こりとして働き、砂漠へ出かけてはアラゴの木々から落ちた薪を集めていたという。その後チリへ渡り、王党派連隊「フロンティア竜騎兵隊」に加わり、コンセプシオン、タルカワノ、チジャン、ランカグアなどで愛国派(独立派)と戦ったが、チャカブコの戦い(1817年1月)で捕虜となり、ブエノスアイレスへ移送された。釈放を得るとリオデジャネイロへ向かい、スペイン人のフェルナンド・カーチョ大佐とともにマットグロッソ経由でペルーへの帰還の旅に出た(1817年12月)。チキトス、サンタクルス・デ・ラ・シエラ、バジェ・グランデ、スクレ(チュキサカ)、オルロ、ラパス、プーノ、クスコ、アヤクーチョ(ワマンガ)、ワンカベリカ、ルナワナナ、ルリンを経てリマに到達するという、ジャングル・山岳・砂漠を越える長大な行程であった。

首都入り後(1818年10月)、副王ホアキン・デ・ラ・ペスエラによりアレキパ駐屯の「連合竜騎兵隊」に配属されたが、この頃には王党派としての立場を捨てており、リマでトル・タグレの前に、続いて解放者ホセ・デ・サン=マルティンの前に姿を現した(1822年2月)。一連の審査と尋問を経て、騎兵中尉として「ペルー軍団猟騎兵隊」に編入された。フニンの戦いには愛国軍参謀本部所属のため参加しなかったが、アヤクーチョの戦い(1824年12月9日)では参戦し、負傷している。

ラモン・カスティーリャとペルー・ボリビア連合

1825年にタラパカ県知事(プレフェクト)に任命された彼は、いわゆる「終身憲法」に反対し、シモン・ボリーバルと決別した最初期の高官の一人となった。騎兵中佐に昇進し、ドミンゴ・ニエトとの親交から、アンドレス・デ・サンタ・クルスおよびペルー・ボリビア連合構想(1836~1839年)の敵対者となった。このためプーノ県知事を辞任してオルベゴソ大統領から離れ、サンタ・クルス政権に反対する他のペルー人亡命者たちとともにチリへ渡った。亡命先では、連合打倒を目指すチリのディエゴ・ポルタレス外相の計画に同調し、キジョータのバロン戦闘においてペル人大隊を指揮してポルタレスの敵を撃破した(1837年6月)。

続いてマヌエル・ブランコ・エンカラーダ率いる第一次復興遠征軍に参加するが、パウカルパタで失敗に終わる。しかしマヌエル・ブルネス指揮下の第二次復興遠征ではアグスティン・ガマーラとともにポルタダ・デ・ギアの戦い(1838年8月)に参戦し、ユンガイの戦い(1839年1月)でも目覚ましい活躍を示してサンタ・クルスと連合の最終的崩壊に貢献し、師団将軍へ昇進した。これらチリ主導の対サンタ・クルス戦役で、彼の「我々は走りに来たのではない!」という言葉は有名になった。

その後アグスティン・ガマーラ第二次政権(1839~1841年)と結びつき、まず総務大臣、次いで陸軍・財務大臣を務め、ボリビア侵攻の試みを支持したが、インガビの戦いで敗れてオルロ要塞に投獄された(1841年11月)。ボリビアとの戦争終結後に帰国すると、軍閥による無政府状態(1842~1845年)の中でマヌエル・イグナシオ・デ・ビバンコと対決し、カルメン・アルトの戦い(1844年7月)でついにこれを破った。こうして合法的な副大統領マヌエル・メネンデスが選挙を実施し、ラモン・カスティーリャが共和国大統領に選出されたのである。

ラモン・カスティーリャ第一次政権(1845~1851年)

1845年に政権を引き受けたカスティーリャが直面したのは、軍閥間抗争で疲弊した国家と、グアノ(海鳥の糞)の欧州向け販売収入によって回復の可能性を秘めた経済であった。このため彼の時代は「全盛期」あるいは「偽りの繁栄」と呼ばれることになる。沿岸部の鳥糞売却による収入が数多くの公共事業と相対的な政治的安定をもたらしたからだ。実際、カスティーリャとその顧問たちは国家の秩序回復を目指した。経済面では、グアノ販売の専売制度を導入してこの事業のほぼすべてを英国企業ギブス商会に委ね、共和国初の予算を編成し、独立戦争でペルー人が負担した費用を償還するための「内国債務整理法」を制定した。さらに英国・米国・チリとの対外債務を整理し(スペインに対する「独立債務」のみ除外)、海岸部の農園やチンチャ諸島でのグアノ採掘のために中国人労働者(クーリー)の受け入れも認めた。

武器調達と国際的な取り組み

国際関係ではモンロー主義に加担し、1847~1848年にリマで開催された第一回米州会議を招集した。また米国、英国、エクアドル、ボリビア、チリに公使館を開設し、南北アメリカ、欧州、アジアの各都市に領事館を設置した。

国防については、ベジャビスタ陸軍士官学校、同地の海軍中央学校、海軍工廠を創設し、フリゲート艦「メルセデス」、ブリッグ船「ギッセ」「ガマーラ」、輸送船「アリアンス」を購入した。中でも最も注目すべきは、ペルーおよび南米初の蒸気船「リマック」の導入である。一方、彼の最大の関心事はチリとの軍事的均衡であり、チリ事情に精通していた彼は「チリが一隻建造するなら、ペルーは二隻建造せよ!」という有名な言葉を残している。

その他の公共事業

第一次政権における公共事業としては、南米初となるリマ~カヤオ鉄道の建設(1851年)、最初の機械織機の導入と初の製紙工場の設置、リマ中央市場の建設、カヤオ・アリカ・イスライでの鉄管による水道敷設、先住民共同体所有地の保護、年金・退職金に関する法制の公布などが挙げられる。さらに全国各地で教会、学校、市場、病院、兵舎、税関、県庁舎、灌漑用水路、道路、橋梁の建設が進められた。

教育政策では、1850年6月に共和国初の「公教育規則」が公布され、国家が教育過程の指揮と管理を行うことが宣言され、公立教育と私立教育の区別が定められた。サン・マルコス大学、サン・カルロス学院、サン・フェルナンド医学学校の再編も命じられた。

1851年の大統領選挙ではホセ・ルフィノ・エチェニケ将軍の候補擁立を支持したが、3年後、「内国債務」の不正支払いをめぐる汚職スキャンダルを理由に、今度は彼自身が自由主義革命を起こしてエチェニケ政権に反旗を翻すことになる。

奴隷制の廃止

アヤクーチョにおいて先住民貢納税の廃止を布告した(1854年7月5日)後、カスティーリャはイスクチャカの戦いでエチェニケを初めて破った。続いてワンカヨでペルーにおける奴隷制の完全廃止を布告し(1854年12月5日)、最終的にラ・パルマの戦い(1855年1月5日)でエチェニケを打ち破ったのである。

ラモン・カスティーリャ第二次政権(1855~1862年)

第二次政権下では二つの憲法が公布された。自由主義的な1856年憲法と、穏健な性格を持つ1860年憲法である。後者は1920年まで効力を保った、ペルー史上最も長命な憲法となった。国際面ではエクアドルとの戦争(1859~1860年)が勃発し、グアヤキルへの勝利した上陸作戦を経て、マパシングエ条約の調印に至った。

アメリカ主義的政策の一環として、北米のウィリアム・ウォーカーの野望に対抗するためニカラグアとコスタリカを経済的に支援し、エクアドル大統領ガブリエル・ガルシア・モレノによる両国を含む「アンデス連合王国」構想を挫折させたほか、スペインによるサントドミンゴ侵略に抗議し、メキシコへのフランス干渉に対しては外交支援を送った。

数多くの公共事業としては、マリアーノ・フェリペ・パス・ソルダーン制作による初のペルー全土地図、人口248万7916人を示した共和国初の総人口センサス(1860年)、ロレート県の創設(1861年1月7日)、アマゾン川航行用の船舶「モロナ」「パスタサ」「ニャポ」「プトゥマヨ」の取得、自治体制度の復活、リマ刑務所の開所(1862年7月)と内陸各地への矯正施設の新設、リマへの水道設備の整備、南米初のリマ~カヤオ電信線の敷設、南米初のリマ市街ガス灯の点灯(1855年5月)、リマ~チョリジョス鉄道の建設(1858年11月)、南米初の消防組織「ウニオン・チャラカ第1義勇消防隊」の創設(1860年12月)、リマにおけるクリストファー・コロンブスとシモン・ボリーバルの記念碑建立、切手制度の導入(1857年10月)、初の馬車取締規則の制定、ペルー船「ロルトン」の世界一周航海、ピスコ港の桟橋建設などがある。

教育分野では新しい公教育規則(1855年4月)が公布され、すべての市民に共通する小学校での初等教育、教養教育または職業準備のための中等教育、そして陸軍士官学校、工兵学校、航海学校、絵画・素描学校、鉱山学校、農業学校といった大学や専門学校での特殊教育という体系が確立された。

政権末期の1862年には選挙を実施し、ミゲル・デ・サン・ロマン元帥を支持した結果、彼が最終的に大統領に当選した。

ラモン・カスティーリャの晩年

タラパカ選出の上院議員となったカスティーリャは1864年に上院議長を務めた。フアン・アントニオ・ペセト政権下でスペインとの紛争が勃発し、ビバンコ=パレハ条約が調印されると世論を喚起したため、1865年1月にジブラルタルへ追放された。その後も1866年にはタラパカからマリアーノ・イグナシオ・プラード政権への反対運動を行い、チリへ追放されたが、そこから政権奪還キャンペーンを開始した。しかしそれは叶わず、1867年5月30日、タラパカ地方のティビリチの砂漠にて死去した。