何世紀も続く街の悩み
街頭売春は、何百年ものあいだ都市の悩みの種であり続けてきました。ロッテルダム警察が打ち出した解決策――それは、ニーウェ・ビンネンヴェグ（Nieuwe Binnenweg）に「おとり」を配置するというものでした。
兵舎を取り巻く歓楽の影
19世紀、売春はとりわけ軍隊の兵舎がある都市で広く知られた現象でした。新しい給料を受け取った兵士たちは、まっ先に歓楽の女性たちのもとへ向かいました。彼女たちは兵舎の周辺にたむろし、兵士を路地裏や自宅へと連れ込んだのです。しかし若い兵士たちは、その見返りとして性病を抱え込むことになりました。1860年には戦争大臣が「何としても手を打たねばならない」と訴えています。オランダ陸軍の実に13％以上が性病に罹患しており、「このままでは戦争に勝てない」というのがその理由でした。
「赤い唇のミナ」と各都市の防衛策
梅毒に苦しむのは兵士だけではありませんでした。堅実な市民階級の男性までもが、唇を真っ赤に塗った「金髪のミナ」に路上で誘惑されていたのです。男性市民を守るため、各都市はそれぞれ独自の規則を設けました。際どい服装の禁止、未成年の少年との性行為の禁止、公園や学校、コンサートホールの近くでの客引きの禁止などがその例です。売春に従事する女性たちは警察に登録され、定期的に性病検査を受ける義務を負いました。それでも協力を拒む者に対しては、警官が張り込んで客を追い払うという措置が取られました。
1960年以降、様相を変える公害
1960年代以降になると、迷惑行為は新たな形を帯びるようになります。麻薬の流入と男性ポン引の台頭に伴い、犯罪は増加の一途をたどりました。1980年代には、多くの都市が街路から売春を一掃する動きに出て、街娼を中心部の外にある工業地域へと移転させます。そこには「ティッペルゾーン」と呼ばれる立ちんぼ専用の区域と労働エリアが設けられ、一般市民が迷惑を被らないよう配慮されたのです。
おとり作戦の時代へ
そして現在、警察は覆面の女性警官を「おとりの売春婦」として配置し、夜の街を車で巡回しては売春婦を物色する男たち――いわゆる「ホーレンローパー」への取り締まりに乗り出しています。
街娼をめぐる攻防は、規制の形を変えながら、今日も続いているのです。