ポルダーモデルの意外な起源
ポルダーモデルは、ほぼオランダの代名詞と言える存在です。しかし、この「ポルダリング(合議による調整)」はオランダ生まれの発明ではなく、実はフランス発祥なのです。これが、NWO(オランダ科学研究機関)の研究者ローラント・アウデナールデが、フランスの思想家ルイ・ド・ボナールに関する博士論文の中で導き出した結論です。
ポルダーモデルと結び付けられる要素――相互の尊重や寛容など――には、エラスムスに代表される人文主義者たちの思想が根付いています。しかし、ポルダーモデルの社会経済的な意義を本格的に形づくったのは、フランス貴族ルイ・ド・ボナール(1754-1840)の尽力によるものです。
フランス革命とド・ボナール
カトリック教徒であるド・ボナールは、激しい政治的動揺と権力交代の時代を生きました。フランス革命(1789-1794)の真っ只中に身を置き、自らも政治活動に参加します。最初はミヨー町の市長として、その後はアヴェロン県の人民議会議長として活躍しました。
当初、彼はフランス革命を肯定的に捉えていました。しかし、カトリック教会が革命政権の下位に置かれることが明らかになると、抵抗の姿勢を見せます。彼にとって革命とは、個人が神と自然の意志に反旗を翻す反乱にほかなりませんでした。
ド・ボナールによれば、「自由」「平等」「民主主義」といった新たなスローガンは、政党間や社会階級間の戦争と争いを招くだけだといいます。無政府状態を防ぐ唯一の道は、ギルド(同業組合)と身分制からなる旧来の社会への回帰だと彼は考えました。そこで彼は、雇用主と労働者が「調和のとれた」形で協議し、紛争を未然に防ぐ制度を提唱します。この制度は、国外では「コーポラティズム(協調組合主義)」とも呼ばれています。
思想はオランダへ渡る
19世紀に入ると、ド・ボナールの思想は、司祭シャープマンとプロテスタント指導者のフルーン・ファン・プリンステレルによってオランダに受け入れられました。二人が立ち上げた政治運動は、現在のCDA(キリスト教民主アピール)、キリスト教系経営者団体VNO-NCW、そして労働組合連合FNVやCNVの前身となりました。こうして、深く保守的なフランス人の思想は、水郷のポルダー地帯にも確固たる足場を築いたのです。
ド・ボナールの思想は、長年にわたりオランダ政治の中で実践されてきました。1982年のワッセナー合意以降、これらの思想はポルダーモデルの形成へとつながっていきます。「1982年のポルダーモデルの背後にある考え方は、自由主義と社会主義の間で中間の道を選ぶべきだというものです」とアウデナールデは語ります。「自由主義は個人に焦点を当て、社会主義は国家に焦点を当てます。中間の道とは、社会問題を専門職能団体に解決させるということです。雇用主と労働者が共に席につき、一緒になって解決策を見出す必要があるのです。」
現代のポルダーモデル
今日、ポルダーモデルは厳しい批判にさらされています。批判者たちの言うことを信じるなら、現代のオランダでは、協議し、話し合い、互いに譲歩し、最終的に誰も本当に満足しない解決策にたどり着くまで、何も動き出さないということになります。ポルダーモデルの全盛期は過ぎてしまったのでしょうか。この議論は今も社会で再燃し続けています。
しかしここにこそ、ポルダーモデルの真価があります。その廃止について語り合い、協議すること自体が、おそらく最も純粋な形のポルダリングなのです。