オランダは 1840 年代に財政破綻の危機に瀕していました。その理由は、数十年前からの累積債務とウィリアム 1 世 (1772 ～ 1843 年) の高額な支出でした。特に、彼がベルギーからの離脱を受け入れることを拒否したことで費用がかかり、何年にもわたって軍隊が国境に待機していた。ウィリアム 1 世が 1840 年に退位すると、息子が王位を継承しましたが、その王位は巨額の負債を抱えて不安定でした。オランダは国家破産の一歩手前でした。
オランダは 1840 年代に財政破綻の危機に瀕していました。その理由は、数十年前からの累積債務とウィリアム 1 世 (1772 ～ 1843 年) の高額な支出でした。特に、彼がベルギーからの離脱を受け入れることを拒否したことで費用がかかり、何年にもわたって軍隊が国境に待機していた。ウィリアム 1 世が 1840 年に退位すると、息子が王位を継承しましたが、その王位は巨額の負債を抱えて不安定でした。オランダは国家破産の一歩手前でした。
ウィリアム 1 世は 1813 年に財政的に不安定な国の王になりました。フランスとの戦争、ナポレオン・ボナパルトの帝国への編入、イギリスとの貿易封鎖により、国家債務は 1788 年の 400 万ギルダーから 18 億ギルダーに増加しました。その借金の年間利息はかろうじて返済できるほどでした。南部では産業が慎重に発展しましたが、オランダ北部の経済情勢は貿易の崩壊によりあまり期待できませんでした。北部を「保守的な商人、堅実な家賃生活者、そして大勢の貧乏人のやや疲れた国」という描写は、憂鬱な状況を例証している。
仕事への燃えるような熱意と強い意志を持ったウィレムが、就任直後から景気回復に断固として取り組みたいと考えたのも不思議ではない。一方で、彼は定期的に数百万の融資を発行することで国の借金を増やしました。その一方で、産業、工業、貿易、交通を促進するための数多くの取り組みを展開しました。
彼のニックネームである「チャンネル王」は、「産業の王子」または「貿易の君主」であるのと同じくらい簡単でした。彼のリーダーシップの下、ネーデルラント銀行、ナイフェルハイド国立財団、ネーデルラント・ヘンデル・マーシャッピイ銀行が設立され、オランダ東インド諸島との鉱業、工業化、貿易に大きな刺激を与えました。
しかし、これらの行動の経済的根拠は部分的に秘密裏に探されなければなりませんでした。特に北部の行政エリートのほとんどは、古い商家やいわゆる高級金融と密接な関係がありました。 主にアムステルダムの銀行家の家族で構成されていました。彼らは貿易の回復を目的とした保守的な政策を望んでいました。これらを回避するために、ウィリアム 1 世は、国庫と民間資金が完全に混同された、彼だけが理解できる融資、取引、ポットの複合体を構築しました。
ベルギーの離脱手続き中に国の債務が増加する一方であるように見え、ウィレムが問題を明らかにしたくなかったとき、政府紙の所有者と高級金融（互いに一部が重複していたグループ）が反乱を起こしました。彼らが貸したお金の利息の支払いは定期的に「延期」され、国王以外の誰も国家財政を管理することはできませんでした。
一連の出版物、嘆願書、演説が不安の様子を物語っている。例えば、アムステルダムの著名な家族の子孫であるフロリス・アドリアン・ヴァン・ホールは、今はもっと宣伝が必要であり、したがって国策に対するエリートの影響力がさらに高まる時期だと主張した。彼は君主にこう警告した。「陛下は諺をご存じだ。『貧困が窓から入ると愛は消える』。」
国王が頑固な方針を貫き、1839年にベルギーとの条約が結ばれた後も依然として多額の融資を行っていることが明らかになると、下院は徹底的にその提案を拒否した。ウィレムがすでにその資金をヘンデルス・サーツシャッピの負債を補填し、予算の穴を埋めるために使っていたことが判明し、この措置は満額となった。したがって、1840年の予算は史上初めて下院によって全会一致で否決されました。ウィリアム 1 世は、彼の善意に基づいた経済財政政策についての多くの誤解と、カトリック伯爵夫人との結婚予定についての批判に失望し、幻滅して撤退しました。
「難しくて嫌だ」
彼の息子ウィレム 2 世は事実上破産し、1840 年の憲法改正以来、もはや独裁的な統治を行うことができなくなった国の王位を継承しました。一方、財務省にも新たな風が吹いていた。ヤン・ジェイコブ・ロシュッセン大臣は、金融混乱に精力的に取り組もうとした。すべての州財政が公開され、ウィリアム 1 世の財政要塞である恐るべき償却シンジケートは閉鎖され、政府書類の利息はもはや「延期」されず、低いパーセンテージではあったものの、きちんと「利息カッター」に支払われるようになりました。
これらの措置の結果、国の借金が減り、金貸しや行政エリートの間にある程度の安心がもたらされました。しかし、政府債務は推定 1,300 万ギルダー、政府歳入は 7,000 万ギルダーを超え、そのうち 4,400 万ギルダーが利息の支払いに充てられていることから、より抜本的な対策が必要であることは誰の目にも明らかでした。
英国が1842年に導入したような所得税は天の恵みだったかもしれないが、ロチュッセン大臣はそれに賛成しなかった。このような賦課金は「本質的に困難であり、憎悪に満ちたものである」と同氏は述べた。彼は「さらなる平等」を実現するために既存の税金を改革すると約束した。大臣によれば、特に 1840 年代以降、植民地時代の「十分な」恩恵がオランダ国庫に慈悲深く流れ込んだため、新たな賦課金は必要なかったとのことです。
ロシュッセン氏は主に利率の転換、つまり自主的な引き下げに解決策があると考え、法案を提出した。批評家はこの転換を「利子税」と呼んだ。下院もまた、直接賦課金に向けて泳ぐのは行き過ぎであると考え、この提案を拒否し、その後大臣は辞任を提出した。
ロシュッセンの後継者であるJ.A.ファン・デル・ハイムも差し迫った破産を回避するために同様の法案を作成した。前任者の経験では理解できないが、ファン・デル・ハイム氏はまた、国内証券の利息を含む新たな課税を提案した。彼も抗議の嵐に遭い、辞任した。植民地での利益にもかかわらず、1843 年秋の時点でもこの国は依然として財政破綻の瀬戸際にありました。
狡猾な偉業
その後、フロリス・ヴァン・ホールが暫定財務大臣に任命された。この巧妙に行動する政治家はアムステルダムの金融界と強いつながりを持っていた。しかし、彼の指名も物議を醸した。北ホラント州知事は、ヴァン・ホール氏には「数人の敵と数人の非友人」がいたと報告した。ヴァン ホールが国を金融危機から脱出させるために考案した解決策のおかげで、このグループは増加するばかりです。
予算審議中に、下院の過半数が新たな税金を受け入れないことがすぐに明らかになった。ヴァン・ホール氏は、すでに低い政府支出を削減することはほとんどできなかった。その間、知事は次のように報告した。「上流階級は財政問題について非常に緊張している。ハーグでの審議の経過は懸念を引き起こしている。」そこで大臣は行動を起こす必要がありました。
ヴァン・ホールの提案は金融政治の狡猾な部分であることが判明した。彼は低金利で 1 億 5,000 万ギルダーの任意融資を発行し、これによって以前の高金利の融資を返済することができました。もちろん、大臣は金融エリートがこれに興味がないことを知っていました。彼らは利息の支払いを受けることが多かったので、この措置で自らの指を切りました。
彼らを説得するために、ヴァン・ホールは提案に特別な固定資産税を追加し、その税額は3,500万になるはずだった。しかし、この課税は主に大きな棒として機能しました。ローンが完全に署名されていれば、税金は適用されません。
批判の嵐が巻き起こった。この提案は「怪物法」であり、「あらゆる人の心を悩ませ」、「あらゆる家庭に同情を呼び起こした」。懸念を抱いた知事は、法案の印象は「好ましくない」一方、融資は「妥当ではない」とみなされたと報告した。提案だけでなく、大臣もその費用を支払わなければなりませんでした。彼は匿名の脅迫を受けましたが、国王はこの提案を公に支持することを拒否しました。
抗議にもかかわらず、下院は融資金額が1億5,000万から1億2,700万に減額された後でのみ、少数の賛成多数でこの法律を可決した。ここで問題となったのは、物議を醸している税金を阻止できるだけの十分な資金提供者がオランダにまだいるのかということだった。ヴァン ホールの義理の弟はこう考えました。「税金を避けるためには芸術のどの手段をとるべきでしょうか?」
期末予算
法律が可決されたにもかかわらず、反対は依然として強かったため、その疑念は正当化されました。賛成票を投じた議員らは脅迫状を受け取ったり、自宅前で「扇動された暴徒」を発見したりした。そこで大臣は融資を全額返済するためにあらゆる手を尽くした。彼は裕福なアムステルダム市民とロッテルダム市民に参加するよう個人的に説得し、国王に50万ドルで登録させ、登録期間を延長した。 1844 年 4 月、救いの言葉が語られるようになりました。忌まわしい財産税が廃止されました。
融資の成功により、1844 年から 1845 年の予算は均衡する可能性がありました。以前の借金も返済され、国の借金の年間利息は 3 年間で 4,400 万から 3,600 万に減少しました。そしておそらくもっと重要なことは、貸し手との合意を履行することができたため、国家に対する信頼が回復したことである。当然のことながら、インド諸島からの「有益な」流入収入がこれに重要な貢献をしました。
ヴァン・ホール大臣はモンスター法により祖国の救世主としての名を確立した。そして再び彼は匿名のメールを受け取りましたが、今度は異なる口調でした:
<ブロック引用>「オランダ国家の信用が恐ろしく失墜したとき、ヴァン・ホールが現れ、その災難を回避する用意ができていました。彼は多くのことを求めましたが、彼らは彼の洞察力の上に築かれ、勇気、誠実さ、政策によって国家が救われるのを見ました。」
財政の再構築は大臣に賞賛と切望されていた財政の安全を与えただけでなく、他の問題のための政治的余地も生み出した。増大するリベラルな反対派はこれを利用し、数年後の 1848 年の憲法改正で決定的な政治的変化が具体化することになります。国家破産の危険を決定的に回避したヴァン ホールのモンスター法は、これに不可欠でした。