人的資本理論の文脈では、1960 年代以降、ギリシャでは教育が重要な公共投資として扱われ、教育支出が大幅に増加しました。近代化と経済発展という 2 つの優先事項を考慮して、教育制度自体の近代化が期待され、特に国際機関によって中等後技術教育に特別な重点が置かれました。
OECD、特に世界銀行は、1970 年代初頭に中等後技術教育機関 (TTE) の設立を (資金提供を通じて) 強く奨励しましたが、このプロセスは独裁政権下で行われました。これらの機関は外国資本のニーズに応え、国の依存的な経済発展に貢献しているとして批判された。高等技術教育と職業教育を重視したOECDの地中海地域計画は、近代主義開発学派と結びつき、国内の教育機関の強化や自立の促進に反するとして強く批判された。結局、大学関係者らは、KATEEの失敗は社会的理由（大学教育のみが評価され、学生がKATEEを学業に好まなかった）と政治的理由（KATEEが果たせる経済的目標は限られていた）のせいだとした。 1960 年代と 1970 年代の教育改革は、高等教育への入学者数の減少を伴う「人材需要」計画の文脈で行われました。
ギリシャの教育制度の近代化における困難と改革の失敗は、学者らによって、社会的状況とギリシャ国家の性質に広範な変化がなかったためであると考えられている。
近代化と経済発展という主要な優先事項が引き続き教育課題を支配し続けました。 1980 年代初頭以来、高等教育において多くの重要な改革が行われました。 2 つの重要な法律が可決され、その 1 つは大学の再編に関するもの (法律 1268/1982) であり、もう 1 つは TEI の設立に関するもの (法律 1404/1983) です。 TEI の導入は上記の優先事項と一致しており、これらの新しい制度は、ギリシャを「先進国民国家」のグループに含めることを目的とした自立的発展に貢献することになります。
1980 年代初頭に設立された TEI は、当時の社会民主党政府の計画の中で、高等教育制度の近代化バージョンを部分的に表現したものでした。教育は社会自身の変化とともに社会の変化も促進する必要があります。教育の近代化と民主化への圧力は、ギリシャ社会が教育を重視していることにも関係していた。
ギリシャの教育制度の近代化における困難と改革の失敗は、学者らによって、社会的状況とギリシャ国家の性質に広範な変化がなかったためであると考えられている。 1980 年代初頭に高等教育に導入された革新は、1980 年代の残りの期間と 1990 年代には抜本的な改革には至りませんでした。 1990 年代初頭まで、いくつかの大学再編法が小規模な修正を加えながら次々と施行されましたが、高等教育機関に関する基本法 (1268/1982) が主流となっているようでした。 1990年代、ヨーロッパの文脈における大学に関する公の議論は、ギリシャにとっては問題ではないように思われた。また、教育システム全体において、国家レベルの質評価プロセスが存在しませんでした。他の公開討論では、労働市場の低迷の中で行われている近代化計画に関するものがあり、より広範な社会経済的および政治的文脈における問題が指摘されている。しかし、ギリシャが対等な条件で欧州連合に加盟するという観点から、近代化の問題が議論に戻りました。
前期の顕著な問題であった経済効率（技術的に熟練した労働力を創出し、大学への入学のプレッシャーを軽減するためのKATEEの設立）は、引き続き1980年代の改革を支配した。 TEI は近代化と経済発展に貢献し、今回は自立的であると理解されています。 TEI は（高等教育機関と協力して）地域社会の生産的な企業と双方向の関係で、地域のアプリケーション指向の科学技術インフラを推進することになる。当時政府が用いた論理には、国際的な経験、つまり他国の発展の重要性が含まれていた。実際、ギリシャはユネスコが提案した高等教育モデルを採用しました。
効果のもう 1 つの要素は高等教育システムの調和に関係していることを強調することが重要です。 TEIは、高等教育に対する強い社会的需要を背景に、高等教育の一環として、アップグレードされ、拡張されれば、多数の学生を大学から解放することになるだろう。高等教育機関の内部構造と運営の調和は、教育機関の自治、学問の自由に関する法律、民主的な意思決定プロセス、および高等教育機関の教員の高い学力要件を通じて行われました。 TEI。 TEIは、（非効率的で非効率的と評価された）大学の多数の学生を解放し、生産の専門化に関連した学習プログラムを提供することにより、高等教育制度の合理化に貢献することが期待されていた。分業は、理論志向の大学卒業生と、TEI のより実践志向の対応者とを区別するという条件の下で行われることになる。近代化と自給自足の開発を意味する効率の論理により、TEI の生産的な応用と応用研究への方向性が強調されました。 TEI の高度に応用的な方向性は、教育の種類、スタッフ、専門分野、ミッション ステートメントを通じて明らかでした。対照的に、高等教育機関はより理論指向でした。学生の入学ポリシーはTEIとHEIの両方でほぼ同じでしたが、TEIへの入学に関してはいくつかの特別な取り決めがありました。
平等の概念は、初期の段階では、a) 1964 年の改革で表明された教育への「流入」(高等教育ではないが) 教育制度の拡大に言及し、b) 「民主化」に関する懸念を反映していました。 、1976年から1977年の改革（中等後技術教育に関してはあまり重点が置かれていなかった）を通じて、1980年代には平等は高等教育教育システム全体の拡大と技術高等教育のアップグレードを意味した。 1980 年代の高等教育改革では、教育機会の不平等を軽減するという論理の中で TEI の設立が行われました。この時期の改革は、教育計画に対する「社会的要請」のアプローチが特徴でした。前期と比較して、高等教育においてはより多様な学習プログラムが提供されるとともに、教育制度全体が拡充されました。教育の機会の平等を求める主張は、高等教育、特に技術系高等教育（TEI）に進学する学生数の増加によって表現された。高等技術教育のアップグレードは、技術/職業教育の社会的復興に関するレトリックを伴って、教育の機会均等のための計画の一部であった。
上記の展開は、教育の目的は人々と社会的アイデンティティ、意識、集団的努力に対する批判的思考の形成に役立つという声明の文脈の中でのものでした。福祉国家の主要な活動分野としての教育は、教育の機会の不平等を軽減するであろう。しかし、TEIの学生の大多数は労働者階級の背景を持っていたため、この時期の民主化措置は社会経済的不平等を正当化するものであると主張された。
結局、失業率、特に TEI 卒業生の増加にもかかわらず、大学以外のセクターの推進は 1990 年代を通じて継続しました。これは部分的には、高等教育制度を拡大する必要性によるものでした。社会的需要を満たし、海外に留学するギリシャ人学生のさらなる増加を避けることを目的とした教育。
一般に、国家の課題には平等と効率の間に緊張があったが、政治的変化の時代には、これらの目標のバランスをとり、社会党の台頭とともに高等教育制度を調和させる努力がなされた。民主党政権。 、実践における科学の応用と、思想と行動の平等に対する技術的高等教育の貢献に関する修辞法を開発し、それによって平等の計画を強化しようとした。
1980年代、大学以外の高等教育部門（TEI）の設立は、近代化と自立的な経済発展への貢献としての高等教育制度の近代化の表れであり、これは教育機関にとって効率性の重要性であった。ギリシャの場合は、他の欧州諸国（フランスやドイツなど）とは対照的に、「市場」の概念が高等教育の政策課題にまだ組み込まれていなかったためである。しかし、ギリシャの経済的および政治的背景の特徴により、経済効率の目標達成において技術系高等教育が無反応であることは、特に重要であると思われる効率化計画の他の部分に言及している。高等教育に対する社会的需要が非常に強かったため、大学が多数の学生の負担を軽減することが目的でした。
この論理の中で、高等技術教育がアップグレードされ、その教育へのアクセスが大幅に増加しました。しかし、そのような取り組みは社会学的および文化的背景の中で行われました。ギリシャでは、学生とその保護者は大学レベルの教育のみを重視しており、これが、その後数十年間にわたる大学以外の高等教育部門の「学問的傾斜」現象の一部を説明している。
*エレニ プロコウは、パンテオン社会政治大学社会政策学部の教育政策准教授です。