1947年、英国がパレスチナ地域での委任統治を終了することを決定した後、国連はパレスチナを統治することを提案した。この提案は「国連パレスチナ分割計画」(国連決議181)として知られ、ユダヤ国家とアラブ国家という2つの独立国家の創設を求めていた。エルサレム市は国際管理下に置かれることになった。 この分割計画はパレスチナユダヤ庁によって受け入れられたが、パレスチナのアラブの主要政治団体であるアラブ高等委員会によって拒否された。この計画には、エジプト、サウジアラビア、シリアなど一部のアラブ諸国も反対した。 分割計画は、イギリスによるパレスチナ委任統治が終了した翌日の1948年5月15日に実施