分析能力の欠如: インテリジェンスコミュニティは、入手可能なインテリジェンスの分析と解釈に苦心しており、その結果、特定の警告や潜在的な脅威の兆候の重要性を認識できませんでした。
従来の脅威に焦点を当てすぎている: FBIとCIAは主にソ連のスパイ活動やアルカイダなどのグループによるテロなど従来の脅威に焦点を当てており、国内テロという新たな脅威には十分な注意が払われなかった。
政治的干渉: 政治的配慮が情報評価や意思決定に影響を及ぼし、攻撃前のテロの脅威の軽視につながったという主張もある。
リソースの制限: 情報機関はリソースの制限と競合する優先事項に直面しており、潜在的な脅威に関する情報を効果的に収集して分析する能力に影響を及ぼしていました。