バルト海の天然ガスパイプライン建設は長年議論があり、近隣諸国や環境団体などが強い批判を表明してきた。 2011 年 9 月 6 日にロシアからルブミンへのガスの供給が開始されるまでに数年が経過しました。後続プロジェクトのノルド ストリーム 2 は、ウクライナ戦争のため保留中です。
カタリーナ・タンメ著
2011年9月初めに当時のロシア首相ウラジーミル・プーチンがガス栓を開けてから4日後、フィンランド国境に近いシベリアの小さな町ポルトヴァヤから、メクレンブルク最外端のルブミンの水揚げ基地に最初のガスが到着した。西ポメラニア。ただし、加熱には使用できません。むしろ、 必要な圧力 を実現する補助ガスです。 暖房期間の前にドイツに到着する将来の天然ガス輸送のためにパイプラインで生成することができます。シベリアの天然ガス田とエネルギーを大量に消費する中・西ヨーロッパの産業を結ぶ、バルト海を通るガスパイプラインの構想は、2011年11月8日にパイプラインが運用開始された時点でほぼ30年も前からあった。ロシアは50年以上にわたり、東ヨーロッパ経由でドイツに天然ガスを供給してきました。このエネルギー関係は、経済的にも政治的にも常にアメリカにとって厄介な問題でした。
パイプラインは政治的依存も意味します
ノルドストリーム1プロジェクトは、特に近隣諸国であるウクライナ、リトアニア、ポーランドからの批判にさらされている。オフショアによる解決策は 1980 年代にすでに検討されていましたが、ソ連の崩壊により介入されました。 1990 年代には、シベリアの天然ガス田を中央および西ヨーロッパに直接接続する、バルト海を通るパイプラインの計画に向けたより本格的な取り組みが行われました。背景には、ウクライナやポーランドなどの中継国からの独立を強めたいロシアの思惑がある。特にリトアニアとウクライナは、ガス輸送の契約が再交渉されるたびに独立を望むため、旧ソ連と常に対立している。現在までのところ、ウクライナ、リトアニア、ポーランドが、ノルド ストリーム プロジェクトに対する内欧最大の批判者です。
影響力を高める:政治的圧力を加える手段としてのガソリン輸送
中継国にとって、ソ連のガスを西ヨーロッパに輸送することは常に有利な収入源であると同時に、ロシアに政治的圧力を加える手段でもある。ソ連もその後のロシアも、政治的に望ましくない展開に対抗する武器としてガス栓を繰り返し使用している。特にウクライナは、2004年の「オレンジ革命」を受けて西側に近づくにつれ、ロシアのガス供給独占のマイナス面を感じている。ロシアはウクライナの独立闘争にガス凍結で対抗し、2009年にはガス輸送を完全に停止し、南ヨーロッパに至るまでエネルギーのボトルネックを引き起こした。
ノルド ストリーム計画により東ヨーロッパの権力構造が変化
当初、バルト海パイプラインは欧州委員会によっても支援され、2000 年の欧州横断エネルギーネットワーク (TEN-E) に関する指令にこのプロジェクトが含まれていました。この指令の目的は、共通のプロジェクトを促進することです。ヨーロッパの関心を高め、すべてのヨーロッパ諸国のために、多様で「耐衝撃性」のある、国境を越えたネットワーク化されたエネルギーインフラを構築することを目指しています。 Nord Stream 2006 は、そのような「優先プロジェクト」として改めて確認されました。しかし、ポーランドとリトアニアが欧州連合に加盟した2004年にはすでに欧州内の批判の声が上がっていた。当時経済的にもエネルギー的にもロシアのガスに依存していた旧中継国は、ノルド ストリームを深刻な競争相手と見なしている。
構成要素 Nord Stream AG
このプロジェクトを実施するために、フィンランドとロシアの北トランスガス OY (NTG) が 1997 年に設立され、実現可能性調査を委託し、フィンランドとスウェーデンを経由する本土ルートを含む可能なルートを調査しました。同年、最も重要な先進国は京都議定書に署名し、2020年までに有害な温室効果ガスの拘束力のある削減に合意した。パイプラインからの将来の天然ガスは、燃焼時に有害な二酸化炭素の放出が少ないため、石炭の代替品として検討されている。 2003 年、ロシアのガスプロムが NTG コンソーシアムを引き継ぎ、プロジェクトは北ヨーロッパ ガス パイプライン (NEGP) に名前変更されました。
ロシアの国営企業ガスプロムが筆頭株主
2004 年半ば、その計画はついに具体化されました。 BASFの子会社であるWintershall Holding GmbHとドイツ最大のガス輸入会社E.ON（後のE.ON Ruhrgas AG）は、ガスプロムとともにバルト海を通る全長1,224キロメートルの二本線パイプラインの建設に関する意向表明書に署名した。 。当時の推定コストは約40億ユーロでした。 2007年と2010年には、オランダとフランスのエネルギー会社もパイプラインプロジェクトの株式を取得した。 51% はロシア国営企業ガスプロムに残り、残りの 49% はドイツ、オランダ、フランスの企業が分け合います。
「ゲルプロム」:ノルド ストリームとの取引は完了しました
ガスの元栓を個人的に開けてください。ポルトバヤでガスの配達が始まると、ゲルハルト・シュレーダー元首相とウラジーミル・プーチン大統領が立ち会います。特に注目に値するのは、条約の制定とその設計においてゲルハルト・シュレーダー首相が果たした役割であり、公の選挙運動の舞台で政治とビジネスの絡み合いを公然と支持したことである。シュレーダー首相の2005年連邦選挙のわずか10日前である9月8日、ガスプロムとドイツ企業はシュレーダー首相とロシアのウラジーミル・プーチン大統領の立会いのもと、スイスに拠点を置く運営会社の契約に署名した。ドイツのエネルギー会社とロシアとの間のこれまでの天然ガス取引と同様、この取引もドイツの銀行からの融資とドイツ財務省からの10億ドルの保証によって担保されている。シュレーダー氏が政界から引退し、首相官邸から締め出される予定だと発表してから２週間後の１０月２４日、政府関係者らはゴーサインを出した。その直後、2005 年 12 月にシュレーダー氏はコンソーシアムの監査役会の会長に任命され、2006 年 10 月からこのコンソーシアムは Nord Stream AG という名前になりました。 「ゲルプロムがそれを可能にする」と Die Zeit が見出し。
近隣住民の懸念:観光業の低迷とスパイ行為の可能性
条約の署名はまた、ヨーロッパ内でいくつかの暴力的な抗議活動を引き起こした。ポーランドは独自路線をめぐるノルド・ストリームとの競争や、通過料金の暴落を懸念している。これに関連して、ポーランドのラドスワフ国防大臣は次のように述べています。 2006年の独露条約をヒトラーとスターリンの協定と比較するシコルスキー氏。彼の意見では、シュレーダー氏はプロジェクトが完了する前にポーランドと調整すべきだったという。スウェーデンからも批判が寄せられている。スカンジナビア人は、ルートに近いゴットランド島の観光島、バルト海への環境への影響、パイプラインの安全性と保守構造に関するロシアのスパイ行為の可能性を懸念している。特に、ゴットランド島沖で当初計画されていた高さ約70メートルのメンテナンスプラットフォームは、この文脈で争点となるが、スウェーデンによって阻止される可能性がある。エネルギー政策の観点から、スウェーデンは計画段階でもパイプライン建設には疑問があると考えている。当時既に再生可能エネルギーに大きく依存していた同国は、支社を通じてシベリアガスも入手するという申し出を拒否した。スウェーデン経済省によると、スウェーデンは石油への依存を新たなガスへの依存に置き換えることを望んでいない。当初支社として計画されていたデンマークもパイプラインに背を向け、ボーンホルム島の休暇島付近のルートに変更を加えている。
国境を越えた環境影響評価
スウェーデンに加えて、フィンランド、バルト三国、および多くの協会が建設に関して環境上の懸念を抱いています。バルト海パイプラインは、ロシア、フィンランド、スウェーデン、デンマーク、ドイツの領海または排他的経済水域を通過する国境を越えたプロジェクトです。したがって、ルート全体に沿って各国ごとに包括的な環境影響評価を実施し、近隣諸国の承認を受ける必要がありました。これは、短期間に膨大な官僚的作業が必要でした。
鉱山と汚染された化学物質現場が計画を複雑にする
環境破壊が何よりも懸念されるのは、水域保護区域を通過するときです。しかし、バルト海での大量の弾薬積載と化学物質汚染も、ルートの最終計画をかなり困難にしています。両方の世界大戦により、内海では大量の地雷が採取されました。ノルド・ストリームによると、提案されたルートに沿った海底調査で合計435個の弾薬が発見され、134個は海軍および爆発物処理サービスで回収され、一部は計画と建設中に迂回される予定だという。さらに、ルート沿いには 150 隻以上の難破船が発見されており、その中には歴史的に重要なものもあります。ドイツの環境保護団体も、海底のガスパイプラインのルートの浚渫によって大量の窒素とリンが放出され、バルト海の生態系に甚大な被害が生じることを懸念しています。
環境保護団体 WWF と BUND がノルド ストリームを訴訟
天然ガスパイプラインの建設に対する環境保護団体からの一般的な反対に加えて、このパイプラインは数十年しか使用できない化石燃料を促進し、最悪の場合、長期にわたる厳格な契約によりエネルギー転換を遅らせることになります。用語 - 特定のものもあります。環境保護団体のWWFとBUNDは、バルト海パイプラインの建設を反対してグライフスヴァルト高等行政裁判所に訴訟を起こしている。彼らは、計画承認プロセスで提示されたノルド・ストリームよりもはるかに大きなバルト海の損害を懸念している。さらに、パイプライン運営会社ノルド・ストリームが計画している補償措置は不十分です。
建物凍結訴訟に対する環境基金
しかし、建設が止まるわけではない。その代わりに、「敏感なバルト海の生態系を保護する」ことを目的としたドイツのバルト海自然保護財団の設立が2011年に発表された。 WWF ドイツと BUND メクレンブルク フォアポンメルン州が議長を共有しています。財団の資本金は Nord Stream AG からで、1,000 万ユーロです。その見返りとして、BUND と WWF は計画承認プロセスに対する訴訟を取り下げ、建設の中止は控えています。
承認前でも建設は開始される
この管は、ここルブミン近くのグライフスヴァルト湾で使用されている「カストロ 10」などの特別な船によって敷設されます。ロシアとドイツ側でのノルド・ストリームへの供給ラインの建設は、近隣諸国の探査、環境評価、承認手続きと並行して進められている。ロシアのババエヴォでは、シベリアの天然ガス田からポルトバヤまで陸路で接続する建設工事が早ければ2005年にも始まる予定である。2009年にデンマーク、フィンランド、スウェーデンの政府が建設許可を与えた後、12月にはドイツの許可も得られる予定である。 2010 年 4 月 6 日、イタリアの特別船「カストロ セイ」がヴィボルグからルブミンに向けて最初のパイプの敷設を開始しました。長さ約 12 メートル、重さ約 12 トンのコンクリートでコーティングされた鋼管は、パイプ敷設船の甲板上で溶接されるだけで、特別な装置を使用してパイプを水中に降ろします。このようにして1日あたり約3キロメートルが敷設されます。 1か月後、イタリアのパイプ敷設船「カストロ10」とスイスの「ソリティア」からの支援が行われた。必要な約 200,000 本のパイプはザスニッツ - ムクランのフェリー港などに保管されており、出荷前にコンクリートでコーティングされます。
北欧のガスハブとしてのルブミン
ルブミンのバルト海パイプラインの着陸ステーションの場所:ここは、ノルド ストリーム、OPAL、NEL が合流する場所です。2010 年 2 月に、ルブミンの着陸ステーションの建設が始まります。ここは、ノルド・ストリーム・バルト海パイプライン、メクレンブルク・フォアポンメルン州、ブランデンブルク、ザクセン州を通ってチェコに至るOPAL、そして北欧天然ガス・パイプライン（NEL）の間の戦略的に重要なハブである。この川はドイツ北部を横断し、ニーダー ザクセン州のレーデンまで延びています。 2010 年 5 月に、グライフスヴァルダー ボッデンのルブミンの水揚げステーションの前で浚渫作業が始まり、2010 年末まで続きました。既に 2011 年 5 月に、最後のパイプが最初の弦に溶接され、ゴットランド島の前に敷設されます。 2011 年 9 月に、Nord Stream がルブミンの OPAL に接続されます。 2011 年 9 月に最初のラインが正式に開通し、2 番目のラインが 2012 年 10 月に稼働する予定です。
ドイツ、ロシア、アメリカによる天然ガス論争
シベリアのガスをバルト海を通ってドイツに輸送するガスパイプラインは、ノルドストリーム2に関する議論以来、政治的爆発物を含む論争になっているだけではない。初期の状況:ロシアと米国はすでに世界最大の天然ガス埋蔵量を持っていた。 20世紀半ばの世界。米国は主に自国市場にサービスを提供していますが、輸出はほとんどありませんが、海外へのガス配達に関してはロシアが輸出の世界チャンピオンです。ヨーロッパは最も収益性の高い販売市場であると考えられています。そのちょうど真ん中に位置するのが、野心的なドイツ連邦共和国で、そのエネルギーを大量に消費する産業は成長していますが、政治的には冷戦状態にある 2 つの大国の間に位置しています。
国際的な側面を持つガス事業
早くも1950年代後半、当時ソ連とまだ若いドイツ連邦共和国は、安価なロシア産ガスをドイツから輸入するパイプラインと交換するというアイデアを検討していた。それでも、ガスおよび石油パイプライン用の大型パイプの輸出を含むNATOのパイプ禁輸措置により、これらの計画は阻止された。 1970 年代初頭、ヴィリー ブラントの緊張緩和政策の影響を受けて、この協定は最終的に成功し、ドイツとロシアの天然ガス関係の実際の出発点となりました。
ソ連とルール地方の金属産業は初の共同ガス協定に合意し、ルールガスAGとの20年間の天然ガス契約のためにルール地方からのパイプライン管を交換する。ドイツの銀行とドイツ政府からの融資により、ソビエト国営企業との安全な取引が保証される。 BPとシェルがルールガスAGの株主であり、米国グループのエクソンとの関係により、米国の参加を得ているドイツ、オランダ、英国の企業が、西ドイツの産業界と政治とソ連との間のこの協定で同じテーブルに着いている。 NATO加盟国からは批判が寄せられている。彼らは東側諸国との過度の接近を恐れているのだ。西ドイツがエネルギー供給をソ連のエネルギー供給に依存しすぎる可能性があるという懸念も当時存在していました。
ノルドストリーム紛争を彷彿とさせるヤマルパイプラインをめぐる紛争
天然ガスは、4,000キロメートルのヤマル-ヨーロッパルートを介してロシア北部から中央ヨーロッパに流れる予定です。第二次石油危機でもゲームは繰り返される。ヘルムート・シュミット政権下の西ドイツは、エネルギー輸入を多様化し、ベラルーシとポーランドを経由してソ連のガスを中・西ヨーロッパに輸送することになっているヤマル・パイプラインへの投資を望んでいる。ヤマルパイプライン交渉のさなか、ソ連軍がアフガニスタンに侵攻。その後、米国がソ連に対して課した技術とエネルギーの禁輸措置は、再び、ドイツとロシアのガス取引に打撃を与えた。その見返りとして、米国は米国の石炭と原子力、石油と液化ガスを提供することになる。しかしこの国では、人々は政治的に「対話」を続けるために共同経済プロジェクトに依存し続けている。 1981 年にヤマル パイプラインの契約が締結されたことにより、Soyusgaz (現 Gazprom) と Ruhrgas AG (現 E.ON) は、1980 年代半ばから 2008 年までのガス供給について合意しました。
ノルド ストリーム 2:ドイツ、ロシア、アメリカの経済スリラー
輸送能力の倍増と、ヴィボルグとルブミン間の2本目の複線建設計画により、古い対立線が再び引き裂かれつつある。決定的な要因は、何よりも2014年春のロシアによるクリミア併合であり、これはロシアとアメリカの間の対立の増大にもつながっている。米国が関与しているという事実は、主に経済的理由によるものです。水圧破砕のおかげで現在世界最大の天然ガス生産国となった北米は、液化天然ガス（LNG）で欧州市場に参入している。これは、環境的に安全ではない方法で製造され、多額の費用をかけて輸送しなければならず、ヨーロッパに到着すると高いエネルギー損失を伴うため、汚く、非効率的で非経済的であると考えられています。すべてを考慮すると、米国の LNG ガスは現在競争力がありません。しかし、20年または30年の契約期間が主にロシア経済に利益をもたらすシベリアガスよりも柔軟に購入できる。米国側からの経済制裁により建設は大幅に遅れており、メクレンブルク・フォアポンメルン州はいわゆる気候財団を設立することでこれに対抗しており、その主な目的は現在110億ドルの高価なパイプラインを制裁なしで完成させることである。
ポーランドはガス紛争で自国の利益を追求している
バルト海パイプは、ノルウェーからデンマークを経由し、バルト海を通って天然ガスをポーランドに運ぶことを目的としています。ポーランドと米国はノルド・ストリーム2に対して共同戦線を張っている。2016年、ポーランドの独禁当局は当初、2番目のパイプラインをノルド・ストリーム1のような国際コンソーシアムとして運営することはできないとの合意を得た。現在、唯一の株主は100パーセントガスプロムとなっている。欧米のパートナーは貸し手としてのみ機能します。第二に、米国もエネルギー政策に関してポーランドと協力したいと考えている。トランプ米大統領はポーランドの主導で、ロシアの東西パイプラインの競争相手として欧州南北ルートの拡張を推進している。トランプ氏によれば、東欧への玄関口としての要はポーランドのシヴィノウィシチェ（シヴィネミュンデ）の液体ガスターミナルであるべきだという。一方、ポーランドは、ノルウェー ガスと中継国としてのデンマークと協力して、ノルド ストリーム 2 の競争に取り組んでいます。バルティック パイプは 2022 年に完成予定です。
天然ガス:ブリッジ技術または時代遅れのモデル?
EU レベルでも、欧州の「グリーンディール」以来、気候政策の観点から国際的な天然ガス事業は容易ではありません。そこで策定された欧州の気候保護目標は、2050年までにEUのエネルギー部門を完全にカーボンフリーにすることを想定している。したがって、化石燃料、ひいては天然ガスも時代遅れのモデルであり、その中間段階として政治やビジネスが発動する「橋渡し技術」ではない。気候の中立性。ドイツ経済研究所（DIW）の研究はさらに一歩進んでおり、ヨーロッパはノルドストリーム2を決して必要としなかった。供給の安全のためでも、多様化のためでもない、とそこには述べられている。分析によると、ヨーロッパの天然ガス需要は、計画と承認の基礎となったすべての参照シナリオで過大評価されていました。
ロシアがルブミン方向にガス栓を開けてから十数年が経ち、ノルドストリーム2ガスパイプラインも完成した。ただし、ガスは流れません。ロシアによるウクライナ攻撃を受けて、パイプライン プロジェクトの承認プロセスは保留されています。