CIA (中央情報局) は、1947 年に安全保障会議 (国家安全保障会議) と同時に設立された米国の主要情報機関です。海外での情報収集、米国外での防諜、情報収集分野の開発と研究を担当しています。冷戦時代の恐るべき兵器は、時には神話化されたり非難されたりしましたが、CIA は 2001 年 9 月 11 日の攻撃を防ぐことができず、これが最も重大な失敗となります。
CIA 創設の原点:パールハーバー
1947 年の CIA 創設をめぐる問題を完全に理解するには、まず米国の諜報情勢を思い出す必要があります。不思議なことに、第二次世界大戦前は、大西洋を越えてスパイ活動はあまり報道されませんでした。ルーズベルト大統領がスパイ活動は好まないと言うなら、ルーズベルト大統領自身も親族で構成される独自の情報提供者ネットワークを持っており、ルーズベルト大統領にほとんどの情報を提供してくれるだろう。同時に、FBIはラテンアメリカでいくつかのネットワークを構築することに成功したが、それには海軍と陸軍省の諜報機関のネットワークも加えなければならない。しかし、これだけでは不十分です。情報収集の点ではるかに進んでいたイギリス人は、その後、アメリカ側に惜しみなく多くのアドバイスを送り、1942 年の CIA の祖先である OSS の設立に貢献することになります。
CIA が発足する前に、いくつかの手順を踏む必要があります。冷戦の始まりとトルーマン大統領の封じ込め政策の実行願望により、 アメリカ権力は効果的な諜報機関を備えなければならない。しかし議会では、あまりにも強力な中央集権的なサービスが誕生するのではないかとの懸念から、議論が激しくなっている。 1946 年に他のアメリカ諜報機関と協力して諜報活動の計画と組織を担当する最初の組織が創設された後、1947 年に国家安全保障法に基づいて中央情報局が設立されました。そのシンボルは、アメリカの最初の城壁としての盾、鷲、そして星です。
「冷戦省」と秘密戦争
CIA の最初の任務は、当初はカリスマ性のあるヴァンデンバーグに、次に元軍人のヒレンケッターに託されました。さまざまな諜報機関の活動を調整するため。その後、 スパイ活動や秘密行動などのさまざまな機能が追加されます。 （秘密行動）、および政府機関の予算を段階的に増加させることにより、大統領に直接報告書を毎日提出するようになりました。最初の主要な秘密行動は、イタリア共産党の選挙勝利を何としても阻止することであり、その使命はキリスト教民主党に与えられた資金援助によって達成された。 OPC（秘密作戦を担当するCIAの部門）は、ウクライナ、ポーランド、アルバニアのさまざまな民兵組織に資金を提供することにより、ソ連圏で一連の行動を実行する予定である。とりわけ、それは失敗です。そのうちの 1 つは、さらに反響を呼びました。1949 年にソ連初の核爆弾が爆発しました。一方、CIA は、ソ連がこの兵器を保有するのは 1953 年になると推定していました。朝鮮戦争が来るとは予想していなかったので、CIA はまたしても失敗しました。この一連の失敗により、ヒレンケッターは辞任し、ウォルター・バデル・スミスに道を譲り、再び軍人となった。
大統領が決定を下せるように、CIA は予測し予見できなければなりません。この機関がその使命を遂行するためには予算が増額され、多くの科学者、学者、歴史家がその奉仕に尽力することになる。したがって、分析の重要性がますます高まっています。科学セクションも設置され、囚人や売春婦に対して行われる実験を通じて精神制御の問題を調査する責任を負います。またスミスは、情報コミュニティ内の秘密行動について CIA の独占を確立することに成功した。したがって、この機関は 1950 年代に形を作り始め、正真正銘の「冷戦省」として登場しました。彼は、イスラエル、ドイツ、イギリスなどの多くの外国諜報機関と広範な協力関係を築きました。
D. アイゼンハワーがアメリカ合衆国大統領に選出され、新たな一歩が踏み出されました。後者はアレン・ダレスをCIA長官に任命し、彼は今後もCIAの最も優れたディレクターの1人として残るだろう。彼は前任者と同じように秘密工作を増やし、その中で最も衝撃的なのは1954年のグアテマラのクーデターであった。これらの成功により、機関はホワイトハウス、さらには議会の支持を得ることができた。同時に、技術情報も発達し、偵察機である U2 が就役し、敵地で U2 が墜落して外交危機を引き起こすまで、1956 年から 1960 年にかけて何度かソ連上空を飛行しました。 P>
CIA のイメージの低下
秘密作戦は、場合によっては諸刃の剣になることがあります。アレン・ダレスもまた、フィデル・カストロ打倒を目的としたピッグス湾作戦の失敗の後、犠牲になることになるだろう。この作戦は、確かにＣＩＡによって組織されたが、ＪＦＫの断固とした支援もあった。これはホワイトハウスとCIA長官の間のあいまいなつながりである。失敗した場合にはCIA長官が責任があるとみなされ、大統領は作戦の行為とその結果を完全にクリアすることになる。ベトナム戦争に関する視点の相違を非難されたマッコーン監督の去就後、監督の仕事は思慮深いヘルムズ氏に託された。平和主義運動が活動の発作的なレベルに達しつつあるこの時期に、報道機関やさまざまな運動はアメリカ領土内でスパイされ、さらには操作されるだろう。つまり、CIAは法的行動の枠組みの外に出ようとしている。その後、一方ではCIA長官ウィリアム・コルビーによるこの事件のマスコミ暴露によって、他方ではウォーターゲート事件によって動揺することになる。
1975 年、下院議員はその活動を厳重に監視することを目指しました。CIA は多くの選出された役人から激しく批判され、そのイメージが悪化し、その有用性が疑問視されました。 .
CIA の「ルネッサンス」
CIA は危機に瀕しており、CIA の本拠地であるラングレーの士気は低下しています。これを改善するために、ジョージ・H・ブッシュが長官に任命されました。彼は政治家なので、メディアや議会からの増大する圧力に抵抗できるようです。彼は高く評価されている人物であり、合法性と議会による統制という新たな要件と組み合わせながら、CIA 内の信頼の風潮を回復することに成功している。すべてにもかかわらず、情報をほとんど重視せず、秘密行動を軽蔑しているように見える1977年の新大統領ジミー・カーターによって、それは守られなかった。彼はすぐにCIA内で不人気になったターナーを立ち上げ、CIAよりも諜報機関との取引を多くするようになった。カーター氏は任期終了後も、エジプトとイスラエルを接近させ、アフガニスタンやイスラム革命の混乱に直面してイランでの秘密行動を組織するために、諜報機関に頼る決意をしなければならないだろう。 P>
ロナルド・レーガンの当選により新たな推進力が与えられました。レーガンは、フランク・ダニノスの言葉を借りれば、自分自身を犠牲にするために「CIAの鎖を解く」ことを望んでいたのです。ソ連を倒すためのあらゆる手段を。新監督のケイシーは予算とスタッフを増やし、秘密裏の活動を復活させる。しかし、この機関のイメージはイラン・コントラ事件によって傷ついた。アメリカ大使館の人質を解放するために、レーガン大統領はCIAの仲介を通じてイランがレバノンで武器を販売することを許可しただろう。 P>
レーガン大統領はこの事件には影響を受けず、いつものように、責任は CIA 長官にあります。しかし、ケイシーが突然亡くなり、FBIの厳格な弁護士であるウィリアム・ウェブスターが後を引き継ぎます。その行動を法的枠組みの中に置くことで、CIAとFBIの間の協力を強化する。そして 1991 年にソ連が崩壊しました。この勝利には CIA が貢献したことは間違いありませんが、米国にはもはや敵がいないように見えた一方で、CIA の有用性に関する議論も再燃しました。批判が再浮上：CIAは第一次湾岸戦争ではほとんど役に立たず、新たなテロの脅威を把握していない。新しい長官であるロバート ゲイツは、新しい構成に適応するために CIA の改革を試みる予定です。
新たな課題への適応は難しい
1990 年代は、CIA にとって危機が続いた 10 年間でした。 1994年に世界貿易センターの地下で爆弾が爆発し、1998年にはインド初の核爆弾が爆発した。CIAの目はもはやはっきりと見えなくなった。そして当然のことながら、その予算とスタッフは減少しています。おまけに、FBIはテロ対策を指揮するためにCIAに入り、スタッフが長官（ドイッチ）を辞任に追い込むまで。ほぼ 50 年間、情報問題における CIA の優位性を認めてきた国防総省は、この弱みを利用して、CIA に対して徐々に優位に立とうとしている。
新しい監督が呼ばれ、6 年間で 5 人目になります。それはテネットに関するものです。これは CIA スタッフに気に入られており、作戦部門に重要な地位を取り戻すことを目的としています。このように、ビンラディンを暗殺するためにいくつかの計画が立てられるが、リスクが伴うため実行には至らない。ブッシュ大統領が保管し、2001年8月にアメリカ領土への攻撃の可能性を通告する報告書を大統領に提出した。続編が知られており、2001年9月11日の攻撃で終わる。透明性の必要性に応じて数多くの機密解除が行われたにもかかわらず、FBIとCIAの間の多くの機能不全と貧弱な連携の前に、陰謀論が生まれている。この破産はアメリカ情報機関にとって完全なものであり、CIA を変革する必要があるでしょう。
ジョージ W. ブッシュはラングレーに赴き、予算を 50% 増額し、採用を強化しました。CIA は対テロ戦争とアメリカ帝国の防衛の先頭に立たなければなりません。したがって、イラク問題にはCIAアナリストが動員され、フセインが大量破壊兵器を保有していることを証明しなければならない。ラングレーとホワイトハウスの間で新たな意見の相違が生じ、テネット監督の辞任を引き起こしたエピソード。
2004 年 12 月、アメリカ情報機関を改革する法律が可決されましたが、その大きな敗者は CIA でした。したがって、CIA長官はアメリカ諜報機関の調整官としての機能を失い、すべての業務を監督する国家情報長官(DNI)が就任することになる。しかし、CIAは秘密行動の分野で強化されており、これらはラングレーから集中化されている。その後、CIA は新しい時代に入りました...
奇襲攻撃の衝撃を受けて設立され、孤立主義から脱却しつつあるアメリカにおいて、CIA は両義的な性格を示しています。 大丈夫です いくつかの CIA:CIA が参加したクーデター (1954 年のグアテマラ、1973 年のチリ) から構築され、CIA を無限の触手を持つ超強力な機関にした神話のCIA。 CIAは、CIAが行うことができたスキャンダラスな実験によって、アメリカの政治階級の間を含む多くの議論を引き起こしたと非難した。 CIA はアメリカの外交政策と共産主義との戦いの有益な手段であり、ソ連崩壊後に移行が困難だったとしても、依然としてアメリカの主要な諜報機関として機能し、アメリカ国民とアメリカ国民の保護に貢献しています。地球全体で彼らの利益を守ることです。
参考文献
- フランク・ダニノス、CIA。 1947 年から現在までの政治史、パリ、タランディエ、2007 年
- オリヴィエ フォルカード、その秘密と力。 19 世紀と 20 世紀の特別サービス、アミアン、エンクレイジ、2007 年