ブラジル植民地の総政府(総督府)の設立
1548年、ポルトガル王室は行政を中央集権化し、植民地の発展を促進する目的で、ブラジルに「総政府(総督府)」を設立しました。
世襲制のカピタニア(分封領主制度)が失敗に終わったことを受け、ポルトガル王室は植民地への権力集中を選択します。その結果、植民地全体を統括する権威として「総督(governor-general)」という職位が創設されました。この決定を下したのは、ポルトガル王ジョアン3世(D. João III)自身でした。
この措置は、インド貿易の衰退を背景に、植民地をより収益性の高い事業へと転換することを目的としたものでした。さらに歴史家ボリス・ファウスト(Boris Fausto)は、フランドルにおけるポルトガル商館の閉鎖やモロッコでの軍事的敗北も、ブラジルをポルトガルにとってより有利な領土とすべき必要性を理解する手がかりになると指摘しています。
加えて、特にフランスからの絶え間ない外国勢力の脅威も、植民地の発展をポルトガルにとって極めて重要な課題としました。こうして1549年、ポルトガル王室は総督の職に就かせるべく、トメ・デ・ソウザ(Tomé de Sousa)をブラジルへ派遣したのです。
トメ・デ・ソウザの総政府
トメ・デ・ソウザは1549年、ポルトガル王室から具体的な指示を受けてブラジルへ派遣されました。その目的はおおむね、植民地の人口増加と経済発展(主に砂糖生産によるもの)を促進し、侵略者の排除を確実にすることにありました。
ソウザの遠征隊は約1,000人の隊員を率いて、バイーア・デ・トドス・オス・サントス湾地方に到着しました。彼に与えられた指示は、1548年12月17日付の勅令(レギメント)として王室によって定められたものでした。これらの命令には、先住民を管理下に置き、キリスト教への改宗を確実にすることも含まれていました。
サルヴァドールの建設と首都機能
総督の最初の事業は、1549年のサルヴァドール建設の推進でした。この都市はブラジルの首都と定められ、その後200年以上にわたり首都としての地位を保ちました。植民地のほぼ中央に位置するその地理的条件は戦略的価値が高く、各地のカピタニアとの連絡を容易にするものでした。
総督を補佐した主要な行政職位
総督による植民地統治を補佐するため、それぞれ異なる職務を担う行政職位が創設されました。最も重要な職位は次の3つです。
- 司法長官(オンブズマン):植民地における司法事務と法の施行を担当
- 財務官(プロヴェードール):財政の徴収と管理を担当
- 大尉官(カピタン・モール):侵略者や先住民の反撃から植民地を防衛する役割を担当
先住民への政策
当時の文脈において、ソウザの先住民政策は比較的穏健なものでした。ポルトガル人の存在を受け入れようとしない反抗的な先住民族に対しては奴隷化を強制しましたが、平定された部族との間では、パウ・ブラジル(ブラジル木)採取の時代から用いられてきた物々交換の関係が引き続き築かれました。
ソウザの総政府にとって最大の障害となったのは、植民地内の他のカピタニアとの通信・連絡の困難さでした。彼の統治は1553年まで続き、その後はドゥアルテ・ダ・コスタ(Duarte da Costa)が後を継ぎました。
イエズス会の活動
トメ・デ・ソウザを乗せた遠征には、「イエズス会」として知られるイエス協会のマヌエル・デ・ノブレガ(Manuel de Nóbrega)と、他5名の同志も同行していました。イエズス会士たちの使命は、まず何よりも先住民との平和的な関係を構築し、教化(カテキゼーション)、すなわちインディオのカトリックへの改宗のプロセスを開始することでした。
さらに、これらの聖職者にはカピタニア内の既存の聖職者に規律を徹底させる責任もありました。先住民の教化を進める中で、イエズス会士たちは彼らをヨーロッパ式の生活様式へと適応させようとしました。同時に、先住民を奴隷化から守るうえでも重要な役割を果たしており、植民地時代を通じて、先住民の奴隷化を目論む入植者たちとイエズス会との間で対立が繰り返されるのは珍しいことではありませんでした。
参考文献
FAUSTO, Boris. História do Brasil. São Paulo: EDUSP, 2013, p. 43.
ダニエル・ネベス(歴史学者)著