1955年の予防クーデター(Golpe Preventivo)、別名「11月11日運動」は、エンリケ・テイシェイラ・ロット将軍によって実行された反クーデターであり、ジュセリノ・クビチェック(JK)の大統領就任を確実なものにした歴史的転換点です。
1955年11月11日、ロット将軍が組織したこの反クーデターは、ウデニスタ(国民民主連合・UDN支持者)たちの陰謀によって就任を脅かされていたジュセリノ・クビチェックの政権交代を守るために行われたとされています。
背景：ヴァルガス自殺がもたらした政治危機
予防クーデターは、ジェトゥリオ・ヴァルガス第二次政権期にブラジルを襲った深刻な政治危機、とりわけ1954年8月のヴァルガス自殺に端を発する一連の出来事の帰結でした。この政治危機は大統領継承問題にまで波及し、ブラジル民主主義の脆弱さを露呈させることとなりました。
ヴァルガス政権の危機は、1945年に結成された自由主義・保守政党である国民民主連合(UDN)との対立に直接関係していました。ヴァルガス政権は、ペトロブラス創設につながるナショナリズム的な国家プロジェクトや、国家による経済への介入政策を推進したことで、UDNからあらゆる形で攻撃を受けていたのです。
ウデニスタの多くは国際的な利害関係者と結びついており、このプロジェクトに強く反対しました。その結果、ジェトゥリオへの激しい攻撃と混乱の時代が始まります。最低賃金の100%引き上げやトネイロ街襲撃事件をきっかけに事態はさらに悪化し、ついに大統領は自殺へと追い込まれたのです。
1955年の大統領選挙
ヴァルガスの自殺後、大統領職は副大統領のカフェ・フィーリョが継承しました。本来なら彼の任期は1956年1月31日まで続き、1955年10月に実施される大統領選挙で選出された新大統領がその座に就く予定でした。
しかし1955年初頭、カルロス・ラセールダを筆頭とする多くのUDN幹部は、同年の大統領選挙の無効化と、彼らが「緊急政府」と呼ぶ暫定政権の樹立を主張し始めます。この主張は当然ながら、1946年憲法および第四共和政下のブラジル民主主義に対する重大な挑戦でした。
このような言説には、ジュセリノ・クビチェック候補の出現によって党内に広がった悲観論が反映されていました。1945年と1950年の選挙で敗北を喫した経験を持つウデニスタたちは、JKの圧倒的な人気を前に、1955年も敗北する可能性が極めて高いと考えていたのです。彼らの要求は、「ジェトゥリオ派」の政権復帰を阻止することにありました。
こうした悲観論とクーデター擁護の空気の中で、UDNはフアレス・タヴォラを大統領候補に、ミルトン・カンポスを副大統領候補に擁立しました。一方、PSDとPTBは再び連携し、1955年2月にジュセリノ・クビチェックとジョアン・グラールのコンビを発表します。その他の候補としては、アデマール・デ・バロス(PSP)とプリニオ・サウガド(PRP)が立候補しました。
保守勢力はJKの立候補にあまりに焦りを募らせ、1955年9月、カルロス・ラセールダは「ブランディ書簡」と呼ばれる文書を読み上げました。この書簡はジョアン・グラール宛とされ、アルゼンチンのペロン政権との繋がりを示す内容で、武装革命の開始とブラジルにおける組合主義共和国の樹立意図を明かすものでした。しかし、その後の調査により、この文書は偽造であることが判明しています。
JKの優勢が伝えられ、タヴォラの選挙運動が弱々しいと評される中でも、開票結果は意外にも僅差となりました。ジュセリノ・クビチェックは36%の得票で当選し、タヴォラが30%、アデマール・デ・バロスが26%、プリニオ・サウガドが8%を獲得。副大統領にはジョアン・グラールが44%の得票で当選しました。
再び選挙で敗北することを悟ったウデニスタたちは、JKの就任阻止へと結集し、合法性の原則を攻撃するとともに、JKは共産主義者の陰謀によって当選したのだと主張し始めました。当時の反共グループは、JKの勝利は「無知で苦悩する幻滅した大衆が、最も卑劣な扇動家に操られ、共産党の狡猾なプロパガンダに毒された有権者層によってもたらされたものだ」と主張した|1|のです。
UDNのもう一つの必死な主張は、JKが絶対過半数の票を獲得できなかったことを理由とする当選無効の訴えで、それゆえ彼の就任は「非合法」であるというものでした。これらの議論の真の目的は、PSDとPTBを権力の座から引きずり下ろし、UDNを国民的政党として台頭させることにほかなりませんでした。
この緊張状態は一年中続き、10月の大統領選挙でJKの勝利が確定するとさらに激化しました。11月1日、ジュランディール・マメーデ大佐が、ジュセリノ・クビチェックの就任に対する軍事クーデターを擁護する演説を行います。この演説はクーデター派と合法派の対立に火をつけ、エンリケ・テイシェイラ・ロット将軍を深く不快にさせました。
合法主義者ロット将軍の決断
ロット将軍は陸軍大臣を務め、徹底した合法主義の支持者として知られていました。つまりロットにとっては、10月の選挙で誰が勝利しようとも、憲法上の合法性を貫かなければならず、JKが大統領に就任すべきだったのです。彼はその影響力を用いて、共産主義者だけでなくカルロス・ラセールダのような急進的保守派とも闘いました。
ところが問題は、マメーデ大佐が高等戦争大学(ESG)の所属だったため、彼を懲罰できるのは大統領だけだという点でした。ロットはカフェ・フィーリョ大統領に反乱大佐への懲罰を求めましたが、フィーリョは健康上の問題により1955年11月3日に大統領職を離れていたため、実現しませんでした。
こうして下院議長のカルロス・ルスが11月8日にブラジル大統領代行に就任します。しかしカルロス・ルスは、ジュセリノ・クビチェックに公然と敵対する政治家であり、UDN幹部が温めてきたクーデター構想の擁護者でもあったため、ロットの懲罰要請を拒否しました。
反クーデターの実行とその結果
大統領代行の拒否を受け、ロットは11月10日に陸軍大臣を辞任。そして翌日、多くの陸軍将軍たちの支持を背景に、予防クーデターとして知られる反クーデターを組織しました。ロットは、この反クーデターをJKの就任に対する陰謀を無力化するために実行したと説明しています。
ロットの行動は電撃的でした。戦車が街路や戦略的要所に配置され、ロットを支持する軍隊がそれらを掌握。暫定大統領のカルロス・ルスは、タマンダレ号に慌てて乗り込み逃亡しました。一方のロットも素早く動き、政治指導部からカルロス・ルスの解任承認を取り付けることに成功します。
ブラジルの政治家たちは、上院議長ネレウ・ラモスの大統領就任を発表しました。ネレウ・ラモスの就任以降、ジュセリノ・クビチェックの就任が正式に承認されるまで、ブラジルは戒厳令下で統治されることになります。
こうしてロット将軍による軍事行動は、ブラジルにおける合法性の継続を保証しました。しかしその一方で、この出来事はブラジル民主主義の脆さをも浮き彫りにしたのです。
|1| SKIDMORE, Thomas E. 『Brazil: from Getúlio to Castello (1930-1964)』 São Paulo: Companhia das Letras, 2010, p. 186.
*画像提供：FGV/CPDOC