2016年8月31日、ブラジル連邦共和国のジルマ・ヴァナ・ルセフ大統領（2011年1月就任、2014年選挙で再選）は、弾劾（インピーチメント）手続きによって職を解かれました。これはブラジル共和国の歴史において2度目となる大統領弾劾です。
弾劾訴追の受理
2015年を通じて、代議院にはルセフ大統領に対する50件の弾劾訴追が提出されました。その大部分は証拠資料や論拠の不足から保留となりましたが、うち1件が当時の代議院議長エドゥアルド・クーニャ議員によって受理されました。この訴追は同年10月、法学者のジャナイナ・コンセイサン・パスコアウ、ミゲル・レアレ・ジュニオール、ヘリオ・ビクードの3氏によって起草・提出されたものです。
さらに、この訴追には2015年の大規模な街頭デモの実現に貢献した社会運動の指導者3名も署名していました。すなわち、自由ブラジル運動（MBL）のキム・パトロカ・カタギリ、「街へ来よう」運動のロジェリオ・チェケル、反腐敗運動のカルラ・ザンベッリ・サルガドの3人です。
代議院での受理決定と審理開始
訴追が受理されると、続行（受理可能性）の判断は代議院の権限となりました。2016年4月17日、代議院本会議で採決が行われ、367名の議員が訴追の続行に賛成。これにより訴追案は連邦上院へ送付されました。
5月12日には上院本会議が開かれ、弾劾裁判の開始が問われました。81名中55名の上院議員が開始に賛成。以降、ルセフ大統領は手続きの完了まで大統領職を離れることになり、副大統領ミシェル・テメルが暫定的に職務を引き継ぎました。
訴状の内容：「責任罪」
大統領に対する告発の法的根拠は、連邦憲法第85条に定められた「責任罪」です。また、この種の犯罪を規定する1950年法律第1,079号も、訴追者らが根拠として挙げた法律です。訴状によれば、ルセフは上院の承認なしに補正予算（補足信用）の発行を命じたほか、連邦が支配する金融機関との信用取引を実行したとされています。訴追者らは訴状の中で次のように述べています。
「告発者らは当然ながら、共和国大統領が任期を全うできることを望んでいます。しかしながら、状況はあまりに深刻であり、国家元首の振る舞いはあまりに容認できないものであるため、代議院に対し、連邦憲法第85条第V号・VI号・VII号、ならびに1950年法律第1,079号第4条V号・VI号、第9条3号・7号、第10条6号〜9号、第11条3号に定める責任罪について、同大統領を訴追することを承認するよう求めるほかに道はありません。」[1]
ルセフ側の弁護
弾劾裁判におけるルセフ側の弁護は、弁護士のジョゼ・エドゥアルド・カルドーゾが担当しました。また、与党連合に属するPT（労働者党）、PCdoB（ブラジル共産党）、PMDB（ブラジル民主運動党）、REDE（持続可能性ネットワーク）所属の上院議員たちも弁護の主張を裏付けました。
弁護団は、大統領が発令した信用操作に犯罪性はなく、それらは「支出の実施に影響を及ぼさない支出の承認」にすぎないと主張しました。さらに、代議院での受理から最終段階に至る一連の手続き全体が、副大統領や当時の代議院議長エドゥアルド・クーニャといった政治勢力によって画策された「白いクーデター」、すなわち暴力を伴わない議会によるクーデターであるという主張を展開しました。
報告者の立場
事件の報告者を務めたアントニオ・アナスタシア上院議員は、訴状の主張を支持し、訴追全体が「クーデター」であるとする弁護側の見解を退けました。アナスタシア議員は次のように述べています。
「政令による補足信用の発行は、法律による予算配分という一般原則の例外です。この点、憲法は事前の立法府の承認なく、かつ対応する財源を示すことなく補足信用を発行することを明確に禁じています（憲法第167条V）。本件の審理対象である政令の発布は、実証されているように、この憲法規定を露骨に違反しており、公共会計の均衡を守るために課された注意義務に関して、被告発者の無責任な態度を明らかにしています。」[2]
最終審理と判決の分離採決
弾劾特別委員会の手続きが完了すると、審理は最終段階に入りました。8月29日、ルセフ大統領自身が上院に出頭して弁明を行い、上院議員からの質問を受けました。その後、弁護側と告発側の弁護士による最終弁論が行われ、続いて賛成派・反対派それぞれ2名ずつの上院議員が最終意見を述べました。
8月31日、上院議員の承認または否認にかかる判決文の採決が行われました。しかし採決開始前、上院第一書記のヴィセンティーニョ・アルベス上院議員が、労働者党が作成した申立てを読み上げました。それは判決文の「分離（デスタッキ）」、つまり判決文の該当部分を切り分けて別々に採決することを求めるものでした。
憲法の規定によれば、判決はルセフに「大統領職の喪失」と「公職就任資格の8年間剥奪」を課す内容でした。この申立ては、本会議の議長を務め、最高連邦裁判所長官でもあったリカルド・レワンドウスキによって受け入れられました。
その結果、まず大統領職喪失に関する採決では61名の賛成多数によりルセフに不利な結論となりました。一方、2番目の公職資格剥奪に関する採決では、42名が剥奪に反対し、36名が賛成したため、ルセフにとって有利な結果となりました。こうしてルセフは大統領職を失ったものの、8年間の公職就任禁止処分自体は回避されることになりました。
* 画像提供：連邦上院事務局（Agência Senado Federal）
注釈
[1] BICUDO, PASCHOAL, REALE『ジルマ・ルセフ大統領弾劾請求書』60〜61頁。
[2] ANASTASIA, Antônio『弾劾特別委員会における意見書』262頁。
執筆：クラウディオ・フェルナンデス