テロリズムは、19世紀から20世紀にかけて、政治的・思想的あるいは宗教的な目的のために最も頻繁に用いられてきた暴力手段の一つです。
テロリズムとは何か
テロリズムとは、何らかの主義主張や世界観――個人的なものであれ、集団や党派などに共有されたものであれ――を推し進めることを目的として、罪のない一般市民に対して行われる暴力として定義できます。政治的なメッセージを伝える手段として、無関係な人々が標的にされる点に大きな特徴があります。
20世紀を通じて、そしてとりわけ21世紀に入ってからも、テロ行為は世界各地に甚大な影響を及ぼしてきました。その実行主体は極めて多様ですが、本稿ではまず「テロリズム」という言葉がどのような経緯で生まれたのかを見ていきましょう。
「テロリズム」という言葉の起源
「テロリズム（terrorism）」という言葉が初めて登場したのは、アイルランド出身の哲学者エドマンド・バークによる著書『弑逆平和についての手紙』（Letters on a Regicide Peace）においてです。バークはこの著作の中で、フランス革命期における「恐怖政治」、すなわち1792年から1794年にかけてジャコバン派が権力を握っていた時期を批判しました。この時期にジャコバン派が行った弾圧やギロチンによる処刑を、彼は「テロリスト的」な行為として断罪したのです。
その後、「テロリズム」という言葉は各国へと広まり、ゲリラ戦や非正規戦争といった状況にも用いられるようになりました。
テロリズムと非正規戦争
今日知られているゲリラ戦の原型は、19世紀初頭、ナポレオン軍がイベリア半島へ侵攻した際のスペインで生まれました（スペイン語で「小規模な戦争」を意味するゲリラ（guerrilla）と呼ばれました）。スペイン側の抵抗は、正規軍の装備や戦略に依存しない、組織化されていない形で展開されました。待ち伏せ攻撃、即席の武器を用いた襲撃、破壊工作、誘拐など、非正規の手段が駆使されたのです。
こうした戦術はその後、世界各国のさまざまな思想的立場の集団――共産主義者や無政府主義者から、民族主義者や分離独立派に至るまで――によって広く採用されました。ただし、これらの集団には決定的な違いがありました。それは、活動の中に無関係な市民への攻撃を組み込むようになった点です。これは非正規戦争の枠組みを超えるものであり、まさに「テロリズム」と呼びうる性質のものでした。
革命テロリズムと民族分離主義テロリズム
19世紀末のヨーロッパでは、無政府主義（アナキズム）思想に連なる個人によるテロ行為が各地で頻発していました。最も悪名高い例の一つが、フランス人のフランソワ・クロディウス・ケーニヒシュタイン、通称ラヴァショルです。彼は1892年3月27日、フランスの検事M・ビュロの自宅を爆弾で爆破しました。
同様に、19世紀から20世紀にかけての多くの共産主義グループ、とりわけ1917年のロシア革命を成し遂げたボリシェヴィキも、ゲリラ戦術やテロの手法を用いました。その後数十年、特に第二次世界大戦後には、同じ手法を採用する共産主義系の革命組織が世界各地に出現しました。コロンビアのFARC-EP（コロンビア革命軍）、ドイツの赤軍派（RAF）、ブラジルのALN（国民解放行動）などがその代表例です。
20世紀には、民族主義・分離主義的な性格を持つテロリズムも登場しました。象徴的なのがセルビアの秘密結社黒手組（ブラック・ハンド）のケースです。同団体のメンバーガヴリロ・プリンツィプは1914年、オーストリア＝ハンガリー帝国のフランツ・フェルディナント大公を暗殺し、第一次世界大戦の引き金を引きました。この種のテロリズムには、スペインのETA（バスク祖国と自由）や北アイルランドのIRA（アイルランド共和軍）といった組織も含まれます。
イスラム過激派テロの特異性
イスラム系のテロリズムは、やや複雑な側面を持つテーマです。というのも、宗教そのものよりも民族主義的な性格が強いグループが存在したからであり、現在でもそうした組織はあります。20世紀後半のPLO（パレスチナ解放機構）と、その関連組織であるPFLP（パレスチナ解放人民戦線）や黒い九月などがその典型です。
一方、20世紀末から21世紀にかけて中東で台頭したのは、イスラムの宗教的教義――ジハード（聖戦）や、コーランに由来するイスラム法シャーリア――に基づいて行動すると明言するテロ組織でした。彼らは、自らの宗教解釈に従わないすべての人々を標的とします。この路線を代表する最も影響力の大きい組織が、アルカイダとイスラム国（IS）です。