統領政府期（1799年〜1804年）：安定と制度化の時代
統領政府の時代は、激動の革命の10年間を経たフランスが平たフランスが平穏と安定を取り戻した時期でした。この時代にナポレオンが創設した多くの制度は、彼自身の命より長く存続し、現代のフランス国家の骨格となっています。これらの制度は、革命が成し遂げた成果を受け継ぎつつ、さらに発展させたものです。
1799年12月13日（共和暦8年霜月22日）には、憲法第52条によって国家評議会（コンセイユ・デタ）が設立されました。また、ボナパルトは元老院（セナ）の創設も行っています。
統領政府期の主な業績
- 1800年2月13日（共和暦8年雨月24日）：フランス銀行を設立し、通貨・金融の安定化を図りました。
- 1800年2月17日（共和暦8年雨月28日）：県知事制度を創設。中央集権的な行政体制の礎を築きました。
- 1801年7月15日：教皇ピウス7世との間で政教条約（コンコルダート）に調印し、カトリック教会との和解を実現しました（関連人物：ジャン・バティスト・ド・ベルロワ）。
- 1802年5月1日（共和暦10年花月11日）：第一統領として高等教育機関「リセ（高等中学校）」を創設しました。
- 1802年5月19日（共和暦10年花月29日）：現在まで続くフランス最高位の勲章、レジオンドヌール勲章を創設しました。
- 1802年12月24日：商工会議所を22室設置し、経済活動の支援体制を整えました。
- 1803年：ルイジアナをトーマス・ジェファソン率いるアメリカ合衆国へ8,000万フランで売却しました。
- 1803年4月7日（共和暦11年芽月17日）：「ジェルミナル・フラン」を制定し、フランスの通貨制度を長期にわたり安定させました。
そして1804年3月21日（共和暦12年風月30日）、後世に多大な影響を与えるフランス民法典が公布されました。
帝政期（1804年〜1814年）：帝国の発展と制度の拡充
- 1806年：皇帝ナポレオン1世は、パリの象徴となるエトワール凱旋門の建設を命じました。
- 1806年3月18日（共和暦9年芽月21日）：リヨンに最初の労働審判所（コンセイユ・ド・プリュードム）を創設しました。
- 1806年5月10日：革命によって廃止されていた大学制度を再建し、現在の大学体制へとつながる基盤を作りました。
- 1807年：建築家アレクサンドル・テオドール・ブロンニャールに、後のパリ証券取引所の建設を委託しました。
- 1807年2月9日：ユダヤ人長老会（グラン・サンッドリン）を復活させ、帝国内におけるユダヤ人の社会統合を促進しました。ナポレオンは革命が始めたユダヤ人への寛容政策を引き継いだのです。
- 1807年9月16日：会計検査院（クール・デ・コント）を創設し、財政の監査体制を確立しました。
- 1808年3月17日：勅令によってバカロレア（大学入学資格試験）制度を創設しました。
- 1810年2月12日：刑法典を公布し、法体系を完成に近づけました。
立法面での業績：ナポレオン法典の世界的影響
ボナパルトは統領政府の初期から、教育、司法、財政、行政制度にわたって数多くの改革を実施しました。
特筆すべきは、ジャン＝ジャック・レジス・ド・カンバセレスらによって起草された一連の民法、いわゆる「ナポレオン法典」（1804年）です。この法典は200年以上経った今日でも、世界の多くの国々の法制度に強い影響力を保っています。
ただし、フランス民法典そのものは、旧体制（アンシャン・レジーム）時代から存在していた多様な法律や慣習法に大きく依拠しており、それらを統一・体系化したものです。また、彼の行政改革は1814年まで続けられ、その一環としてフランス全土の地籍調査（土地台帳の整備）事業にも着手しました。
建築と都市計画への貢献
パリにおいて
ナポレオンはパリを「帝国の首都」としてふさわしい壮麗な都市へと生まれ変わらせるため、数多くの建築・都市計画事業を推進しました。
- カルーゼル凱旋門の建立（1808年）
- ヴァンドーム広場の記念柱の建設（1805年〜1810年）
- エトワール凱旋門の起工（1806年）
- ブロンニャール宮殿（パリ証券取引所）の建設
- マドレーヌ寺院の建設（1842年に完成）
- リヴォリ通り、カスティリオーネ通り、ピラミッド通りの開通
- ブルボン宮殿の新ファサード（1808年着工）
- ルーヴル宮殿とテュイルリー宮殿の連結、ルーヴル中庭（クール・カレ）の完成（西翼・南翼の建設）。ルーヴルは博物館として開館しました。
- 首都における奇数・偶数による番地制度の導入
- 3つの橋の架橋：芸術橋（ポン・デ・ザール、1803年）、オステルリッツ橋、イエナ橋
- ウルク運河、サン・マルタン運河、サン・ドニ運河の開削
- バスティーユ広場の象の噴水をはじめとする数十の噴水の建設
- ペール・ラシェーズ墓地の整備
- 植物園など多くの緑地の整備、リュクサンブール公園の美化
地方および国外において
- 計画都市「ナポレオン・ヴァンデ」（現在のラ・ロッシュ・シュル・ヨン市）の建設
- リヨンのベルクール広場の改造
- ボルドーに石造りの橋（ピエール橋）を架設
- ミラノの平和広場の建設
まとめ
ナポレオン・ボナパルトの功績は、軍事的な勝利だけではありません。法典の整備、教育制度の創設、金融・行政機構の確立、そして首都パリの都市改造といった側面から見ると、彼は近代国家のあり方そのものを形づくった人物だったと言えます。彼が築いた制度の多くは、帝政の崩壊後もフランスに残り続け、さらには世界各地の法制度や行政システムにも影響を与え続けています。