はじめに
1990年当時、20世紀初頭からの伝統を持つチェコスロバキアという国家が、わずか2年後にヨーロッパの地図から姿を消し、チェコ共和国とスロバキアという二つの国へと生まれ変わると予測した人はほとんどいませんでした。その背景にあったのは、二人の政治家の野心と、国名の中のたった一つの「ハイフン」だったのです。
ビロード革命後の自由選挙
チェコ人とスロバキア人は熱狂的に共産主義体制を打倒し、旧反体制派の政党が連邦議会(共同議会)における最初の自由選挙で勝利を収めました。当初、民族問題は誰の関心も引いていませんでした。チェコ人とスロバキア人の間の必ずしも公平とは言えない関係よりも、優先すべき課題が他に山積みだったからです。ところが、このテーマが突如として表面化する日が訪れます。1990年3月30日のことでした。
「ハイフン」をめぐる対立
この日、議会で新しい国名をめぐる論争が始まりました。驚くべきことに、両民族の代表者たちは、この根本的な問題について合意に達することができなかったのです。スロバキア側は「チェコ・スロバキア連邦共和国(Czecho-Slovak)」を主張しました。ハイフンによって、両共和国と両民族の対等な関係を強調しようとしたのです。一方、チェコ側はこうした変更を好みませんでした。奇抜であり、伝統に反するというのがその理由です。彼らはずっと「チェコスロバキア(Czechoslovakia)」という国名のもとで暮らしてきたのであり、それを変えたくなかったのです。
チェコスロバキアか、チェコ・スロバキアか?(図:PANONIAN、パブリックドメイン)
その結果どうなったでしょうか。チェコスロバキアは、歴史上おそらく唯一、公式の国名を二つ持つ新国家となりました。それ以降、チェコ語では「チェコスロバキア連邦共和国」、スロバキア語では「チェコ・スロバキア連邦共和国」と呼ばれることになったのです。この不条理な妥協案は数ヶ月しか続きませんでしたが、論争を決定的なものとするには十分でした。
そして、政治家たちの野心
まず、両共和国では権力を誰とも分かち合おうとしない、極めて野心的な政治家たちが主導権を握っていました。スロバキア側ではナショナリズム的なレトリックを武器としたウラジミール・メチアル、チェコ側でもヴァーツラフ・クラウスが同様の野心を露わにしていました。
二人とも分裂主義者でした。次の選挙で過激なスローガンを掲げてより多くの票を獲得するため、自らの所属政党を内側から分裂させたのです。そして二人とも、チェコ・スロバキア間の対立というテーマに訴えかけることが、その目的を最も容易に達成できる方法だと考えていました。スロバキアでは実際、チェコ人が意図的にスロバキア人を政治や経済の周縁に追いやっているという声がありました。逆に多くのチェコ人は、東の貧しい隣人を「補助金」で支え続けることにうんざりしていました。
トゥーゲントハット邸でのメチアルとクラウス。
レフ・コシェリャク著『スロバキアの歴史』によれば、1992年6月5日〜6日に行われた次の連邦議会選挙では、「チェコスロバキアを守る決意を見せない、あるいは国家の存続に関心すら示さない政党」が勝利しました。スロバキアではウラジミール・メチアル率いる「民主スロバキア運動(HZDS)」が、チェコではヴァーツラフ・クラウス率いる「市民民主党(ODS)」が勝利したのです。
メチアルもクラウスも権力を握りたかったのですが、単一国家の中ではそれは不可能でした。そこで二人はそれぞれの共和国の首相に就任し、短く非公開の交渉を始めたのです。
交渉はやや中立的な場所で行われました。モラヴィアのブルノにある有名なモダニズム建築、トゥーゲントハット邸です。数回にわたる協議の末、メチアルとクラウスは、共通の国家機構の分割と二つの国民国家の創設に関する詳細を決定しました。
チェコスロバキアの分割を正式に承認するメチアルとクラウス。
国民の意見は聞かれなかった
1992年12月31日の深夜から1993年1月1日にかけ、チェコスロバキアは消滅し、その資産は2対1の比率でチェコ共和国とスロバキアに分割されました。チェコスロバキアのヴァーツラフ・ハヴェル大統領の勧告にもかかわらず、二人の首相は国家分割に関する国民投票の実施に同意しませんでした。そもそもハヴェル自身、スロバキア側が彼の再選に反対したため、1992年7月に退任していました。新しい連邦大統領は、ついに選出されることのないまま終わったのです。
では、なぜクラウスとメチアルは、これほど重大な問題に関する国民投票に反対したのでしょうか?自由な投票が行われていれば、国家分割の案は否決されていたからです。アンジェイ・フヴァルバ著『世界の歴史1989-2011』には、次のように書かれています。
(...)両民族の関係は良好で、その後の年月においてさえ非常に良好でした。チェコのシュコダ車はチェコでもスロバキアでも同じように売れていました。(…)チェコ人は進んでブラチスラバで学び、スロバキア人はさらに進んでプラハで学んでいました(...)。民族の人気ランキング(...)では、スロバキアではチェコ人が、チェコではスロバキア人が上位に入っていました。
ハヴェル大統領は、二人の首相に国民投票の実施を認めさせることができませんでした。
今日の世論調査によれば、チェコスロバキアの解体に満足しているのは、チェコ人とスロバキア人のわずか3分の1にとどまります。1992年当時も、チェコとスロバキアの独立を明確に支持していたのは少数派でした。にもかかわらず、政治家たちは国民の意見を尋ねなかったのです。そして二人とも結果的には成功を収めました。メチアルは4年間スロバキアを統治し、クラウスは5年間チェコの首相を務め、その後4年間下院議長を歴任し、2003年からは共和国大統領に就任したのです。