ポーランド第二共和国の時代、飲酒運転に対する罰則は存在しなかった。法律は抜け穴だらけで、社会的な容認はほぼ100%、そして事故統計は悲惨を極めていた。
「酔っ払い運転手、大惨事の引き金に。死者1名、重傷者2名」――1930年のウッチ発紙誌『エコー』のある号は、こう見出しを飾った。同じ頃カトヴィツェの新聞は「酔いどれ運転手、市長を撥ねる!」と報じ、ワルシャワの『Express Wieczorny Ilustrowany(イラスト付き夕刊急報)』は「タクシー衝突事故。死者1名、負傷者3名」と警鐘を鳴らし、すぐさま犯人が飲酒状態だったタクシー運転手であったことを書き添えた。
1928年の『Głos Poranny』は、首都で起きたこんな出来事を伝えている。靴墨やモルタル製品の有名メーカー「Bright Sun(明るい太陽)」所有トラックの酔っ払い運転手が、ヴスプウナ通りの半分をなぎ倒したのだ。彼をようやく止めたのは、自転車に乗った4人組の警官と、タクシー2台を徴用した徒歩パトロール隊による執拗な追跡だった(当時のポーランド警察は、自前の車両をほとんど保有していなかったのである)。
さらに1932年の『Ilustrowana Republika』は、負傷兵が猛スピードで軍用車を運転し、21人を乗せた馬車に衝突する事故を報じた。犠牲者の4分の1が死亡し、残りは入院した。
こうして飲酒状態でのドライブは、しばしば悲劇的な結末を迎えていた。戦間期には、正確な統計こそ残っていないものの、これと似たような事故が数百件、いや数千件発生していたと考えられる。
惨憺たる統計
自動車革命以降、飲酒運転の問題はポーランドの道路にとって最大の禍根であり続けたと言える。
1925年、『Lodzkie Echo Wieczorne』は次のように警鐘を鳴らした。「すべての自動車事故の少なくとも75%は、飲酒運転によって引き起こされている!」にもかかわらず、法律が現実に追いつくまでには長い年月を要した。
自動車は第一次世界大戦以前からすでにポーランドで普及し始めていたが、飲酒運転を禁じる最初の規定が登場したのは、なんと1928年1月、公共事業大臣と内務大臣の共同規程においてである。その第50条には「運転者が酩酊状態で運転することを禁ずる」と記されていた。
死文化した法律
遺憾ながら、ポーランドではよくあることだが、これは完全に死文化した規定であった。主に国際協定への配慮から設けられたものだ。しかもこの規程は、「酩酊」が何を指すのかを明確に定義していないうえ、飲酒状態での車両運転に対する具体的な罰則を一切定めていなかった。その結果、運転手たちは重大事故を起こさない限り処罰されないと思い込むことができた。仮に事故を起こしても、裁かれたのは飲酒運転そのものではなく、乱暴な運転、他法令違反、過失傷害、そして最悪の場合は過失致死であった。
酔っていると災難は起きやすい。例えば、橋から落下することもある。実に派手な結末だ。
この穴だらけの規定は、その後の戦前期の各種規程でも一度たりとも是正されることはなかった。原因の多くは政治家たちの意欲の欠如にあり、そこに彼らの根本的な無知が拍車をかけた。もちろん戦間期にアルコール検知器は存在しなかったが、だからといって血中アルコール濃度の測定が不可能だったわけではない。
諸外国(スウェーデン、デンマーク、ベルギー)では、早くも1930年代に警察官へ携帯用採血キットを支給することが標準となっていた。警察官自身が事故現場で「適切な器具で加害者の指先を刺して」採血を行い、その血液サンプルを警察の化学者が分析していたのである。ステファン・バトルィ大学の教授、S・シリング=シェンガレヴィチ博士によれば、その結果は今日の水準から見ても驚くほど正確だったという。
戦前の「飲酒検知」基準
当時使われていた酩酊度の判定基準も、現在のものと大差なかった。ただし最初のハードルだけは現在より高めに設定されていた。戦前の専門家によれば、血中アルコール濃度が1‰(パーミル)に達してはじめて、車両の運転能力に悪影響が現れ始めるとされていたのだ。
では、当時のポーランドはどうだったのか。答えは「散々」である。運転手の酔い具合は「目分量」で判断され、裁判所は運転手の酩酊に関する主張を軽んじ、ドライバーたち自身も度を超して酒を飲んでいた。
ようやく1939年になって、当局は飲酒運転問題を都合のよい代替テーマとして利用しようと考え始めた。「無慈悲な」飲酒運転の「殺人者」どもとの徹底抗戦が宣言されたのである。例えば、勤務中に飲酒の疑いを持たれたタクシー運転手は病院へ送られ、胃洗浄まで施された! しかし、この十字軍が本格的に始動するより先に、第二次世界大戦が勃発してしまったのである。
出典
新聞・雑誌:
- 『Echo』1930年、1932年、1935年、1938年
- 『Express Wieczorny Ilustrowany』1935年
- 『Głos Polski』1928年
- 『Głos Sądownictwa』1934年
- 『Ilustrowana Republika』1932年
- 『Lodzkie Echo Wieczorne』1925年
- 『Dziennik Poranny』1933年
- 『Rozwój』1931年
- 『Warszawski Dziennik Narodowy』1939年
研究文献:
- Magdalena Pyter『ポーランド第二共和国における自動車利用の法的規制』、『Journal of Law and History』第63巻(2011年)、第3号
法令:
- 『1928年1月27日付 公共事業大臣及び内務大臣(軍事大臣との協議による)公道における自動車交通に関する規程』、法令集1928年第41号、項目396
- 『1933年1月15日付 交通大臣及び内務大臣(軍事大臣との協議による)公道における自動車交通に関する規程』、法令集1933年第9号、項目55
- 『1937年10月27日付 交通・内務・軍事各大臣(社会福祉大臣との合意による)公道における自動車交通に関する規程』、法令集1937年第85号、項目616