米国には奇妙な種類の民主主義がある。彼らは行政長官が国民によって直接選出されない唯一の民主主義国家です。それが、国民を代表して大統領を任命する535人の男女の選挙人団のことだ。そのシステムは米国自体と同じくらい古いものです。アメリカ建国の父たちは、アメリカでいくつかの困難な問題を解決しようとしました。
各州は固定数の選挙人を発行します。 （選挙人）選挙人団へ出発 （選挙人団）。ルールは、住民が多いほど、州が委任できる選挙人の数も多くなるということです。たとえば、選挙人団の 535 票のうち 55 票はカリフォルニア州からのものですが、メイン州のような小さな州では獲得できる選挙人はわずか 4 人です。
選挙人の獲得は「勝者総取り」に従って行われます。 「原則」により、最も多くの票を獲得した大統領候補がその州の選挙人をすべて獲得します。彼らは12月17日に新大統領を選出します。公式には、選挙人は自由に選ぶことができますが、もちろん選挙人は自分たちが選挙で代表する大統領候補を選びます。このアメリカの選挙制度には多くの欠点があります。
難しい問題
大統領が国民によって直接選出されるのではなく、一種の「賢者の集まり」を通じて選出されるということは、かなり時代遅れに聞こえますが、実際その通りです。選挙人制度の考え方は 1787 年の合衆国憲法の最初の草案に由来し、それ以来ほぼ同じままです。憲法の起草者 – 憲法 – それを使って若いアメリカのいくつかの困難な問題を解決しようとしました。
1776 年 7 月 4 日、アメリカ合衆国は大英帝国からの独立を宣言しました。 13 の旧東海岸植民地は今後、1 つの独立した主権国家として存続することになります。啓蒙主義の理想によれば、民主主義国家にならなければなりませんでした。すぐに大統領選出において現実的な問題が生じた。たとえば、大英帝国内の 13 の州はすべて独自の特権を持っていました。ほとんどの人は連邦政府の協力の必要性を認識していましたが、いかなる形態の中央政府にも慎重でした。
さらに、米国は人口わずか 400 万人の国であり、彼らも 1500 キロメートル以上の海岸線に広がって住んでいた。道路や通信回線がほとんどなかったため、たとえそれが望ましいと考えられたとしても、国政選挙キャンペーンを組織することは非常に困難でした。ヘンリー・セント・ジョン・ボリングブロークのようなイギリスの思想家の影響を受けて、アメリカ人の中にはこれを強く疑う人もいました。
憲法条約
しかし、どういうわけか大統領は国民からの負託を受けなければならなかった。憲法を採択するときの憲法条約について 1789 年にフィラデルフィアで開催されたこの問題では、早急に解決する必要がありました。簡単な解決策は、議会の代議員に大統領を選出させることだろう。それは拒否されました、それは議会をあまりにも分裂させるでしょう。議員も汚職や外国の干渉を受けやすい可能性があります。
各州の立法機関によって大統領を選出させるという考えも失敗に終わりました。1789 年の時点では、その意図は連邦制を限定的に保つことであり、個々の州が多くのことを自分たちで決定することが認められていました。それどころか、大統領は州の上に立ち、州から独立して行動できなければなりませんでした。
アメリカ国民による直接選挙はどうでしょうか？憲法の起草者らの問題は、国民が自分たちの大統領を選ぶ能力を疑っていることではなかった。設立原則の 1 つは、すべてのアメリカ国民 (プランテーションの奴隷と女性は除外される) の声が代表されるべきであるということでした。
むしろ、問題は、国民が自分の州以外の州の候補者についての知識が不十分であるという事実にある。したがって、ほとんどの有権者は自分の州の候補者を選ぶでしょう。そうすれば、国全体を統治するのに十分な広範な権限を持った大統領を選出することは決してできません。たとえそうしたとしても、最大の州が不当に有利になるでしょう。
2 票
これらすべての問題を克服するために、憲法の起草者は暫定的な解決策を考え出しました。各州は、下院議員の数（人口に応じて）に上院議員の数（常に2人）を加えたものに等しい数の選挙人を委任することが認められていた。選挙人は自分が選んだ大統領候補者に２票を投じた。前述の任務と最大州の優位性に関する問題を回避するには、少なくとも 1 票は自分の州外からの候補者に投票する必要がありました。
さらに、首都における縁故主義、汚職、外国の影響を可能な限り回避するために、選挙人はワシントンではなく州自体に投じられることになる。選挙人団で最も多くの票を獲得した候補者が大統領となり、第二副大統領が就任した。各州は、選挙人名簿をどのように作成するかを自ら決定することが認められていました。
当初は選挙人が地方議会によって間接的に選出されることもあったが、19世紀末以降はほぼすべての州が国民の多数決によって直接選挙人を選出するようになった。現在、メイン州とネブラスカ州のみが選挙区制度を通じて選挙人の一部を選出している。その結果、これらの州は共和党と民主党の両方の選挙人を委任することができますが、実際にはこれが行われることはほとんどありません。
政党政治
言っておきますが、このシステム全体は、政党も国政選挙運動も不可能か望ましくないという考えを念頭に置いて考案されました。しかし、それはすぐに変わりました。
建国の父の間での意見の相違 連邦政府の役割に関するジェームズ・マディソンとアレクサンダー・ハミルトンは、最初の政党を設立しました。ハミルトンは 1790 年に連邦党を設立しました。マディソンに対抗するために 1792 年に民主共和党を設立しました。
1796 年の選挙では事態がうまくいきませんでした。連邦党員のジョン・アダムズが選挙人団で最も多くの票を獲得し、大統領になりました。民主共和党でアダムズ氏の主要なライバルであるトーマス・ジェファーソン氏が２位となり、副大統領に就任することになった。これにより、ホワイトハウスに、実行不可能ではないにしても、困難な状況が生じました。
新しい現実に対応し、大統領と副大統領が同じ党に所属できるようにするために、1800 年から選挙人投票は両方の役職に別々に投票される必要がありました。たとえば、2 位になった候補者は当選しませんでした。副大統領になることもできますが、選挙人は大統領とその副大統領を優先することを表明することができます。
この調整以降、システムにはわずかな技術的な変更がいくつか加えられただけです。選挙人の投票を集めるのは依然として課題ですが、ほとんどの投票用紙には依然として「選挙人…」という言葉がどこかに小さな文字で印刷されているだけです。
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