スパイの実像に迫る:オランダ情報機関の秘密の実践
スパイは実際にどのように活動するのか。そして、オランダの諜報機関の閉ざされた扉の向こうでは、何が起きているのだろうか。20世紀のオランダ情報機関に関する研究を通じて、研究者コンスタント・ハイゼン(Constant Hijzen)氏は、そのベールの一角を持ち上げることに成功した。
情報機関で働くのは、どんな人たち?
諜報の世界で最も有名な存在といえば、やはり秘密工作員、すなわちスパイでしょう。そのほかに、オランダの情報機関ではどのような人々が働いているのでしょうか。
「オランダには2つの情報機関があります。文民組織の総合情報保安局(AIVD)と、軍事情報保安局(MIVD)です。両機関には多様な専門分野の人材が在籍しており、彼らは『インテリジェンス・オフィサー(情報官)』と呼ばれます。出身背景は実にさまざまで、あるプロジェクトでは技術者が歴史学者と並んで作業することもあります。学際的なチームのほうが視野が広がり、物事を見落としにくい、という考え方に基づいているのです。
情報官が正式な組織の一員である一方、『エージェント』は給与名簿には載っていません。特定の任務のために呼び出され、事後に報酬を受け取る、いわばフリーランサーのような存在です」
スパイの外見は、ダニエル・クレイグのような?
そのフリーランサーについてもう少し伺います。スパイの外見はどうなのでしょうか。スパイとは、ダニエル・クレイグのような魅力的でカリスマ性のある、女性が憧れるタイプの人物なのでしょうか。
「ハハッ、いい質問ですね。ところが実際は正反対です。私がオランダの情報保安機関の元エージェント数名と会った限りでは、彼らは服装や表情だけでは、バーの中でも見過ごしてしまうようなごく普通の人々でした。いわば『顔を忘れられやすい』人たちです。これは彼らの仕事にとってきわめて都合がよく、訓練によって意図的に磨かれた能力です。つまり、ジェームズ・ボンドのようなタイプではなく、例えるならジョン・ル・カレの小説に登場するような人物なのです」
エージェントはどうやって活動するのか
秘密工作員がどのように活動するのかについても、教えていただけますか。
「冷戦期に関する資料が現在では公開されており、それをもとに実態を描き出すことができます。たとえば、潜在的に有用な人物を見つけ、接触し、関係をじっくり育てていく手法――すぐに手の内を明かしたり正体を現したりするのではなく、協力関係を築き、最後に切り離すというやり方――がよく用いられていました」
具体的な例を挙げていただけますか。
「たとえば冷戦期、オランダに駐在していたロシアのエージェントたちは、カクテルパーティーに出席して『有用な』人物を見つけ、接触を図りました。『良い辞書をご存じですか』『ここは土地勘がなくて、助けてもらえますか』といった具合です。相手が親切に応じてくれる――つまり、人のために何かをしてあげる気前がある――と分かれば、エージェントはその関係を育てます。1年間一緒にテニスをするなど、長期的に友情へ投資するのです。時間が経ってから、ようやく『ゆっくりと手の内を明かす』、つまり本当の正体を打ち明けます。『世の中には多くの問題があると思いませんか。何かしたいと思いませんか』といった問いかけを始めるのです。相手が決心して、特定のデータを提供するなどの見返りを行えば、その人はエージェントとなります。そして任務が完了し、すべての情報が本部に報告されると、接触は終了します。
よく似た戦略として、重要な情報へのアクセス権を持つ人物と友人になり、相手に気づかれないようさりげなく尋ねることで情報を引き出すという手もあります。
ただし、情報機関は法の枠を超えて情報を得ることもありました。たとえば、AIVDの前身である国内保安局(BVD)の職員が、党員名簿を入手する目的でオランダ共産党の施設に侵入していたことは、今日では明らかになっています」
ハッキングの時代にも、人は必要か
現代ならAIVDはおそらく、単にコンピューターをハッキングするのでしょうね。技術によってますます大量のデータを収集できるようになった今、それでもエージェントは必要なのでしょうか。
「ええ、必要だと思います。少なくとも、コンピューター上の情報をこっそり記憶して持ち出すことがますます難しくなっている今、極めて重要な情報の受け渡しは、再び対面で行われる場面が増えるはずです。技術的手段の活用に加えて、人的要素は依然として重要なのです。
とはいえ、新しい技術がこの仕事を確実に変えたのも事実です。しかも、盗聴やネット上の覗き見だけではありません。空からの観測も可能になっています。ドローンの普及による部分もありますが、それ以上に、高度化する偵察衛星の貢献が大きいのです。
たとえば昨年、西側諸国の政府は、自国情報機関が提供した衛星写真に基づき、アサド大統領がシリアで実際に化学兵器を使用したと結論づけました。他の情報源と併せて、これは重要な情報収集手段となりました。
さらに、公開情報の活用も、オランダ内外で何が起きているかを把握するうえで、今なお重要な方法であり続けています」
「公開情報」とは何か
その「公開情報」とは、具体的に何でしょうか。
「新聞や雑誌、現代ではインターネット上の記事など、誰もがアクセスできる公的情報源のことです。一国で発行されるあらゆる紙面――全国紙から地方紙まで――を丹念に読み込むことは、その国の動向を把握するうえで有効な手段になり得ます」
迷路のような選択肢から、焦点をどう定めるか
秘密工作員などを通じて情報を得ることと、何に焦点を当てるべきかを正確に見極めることは、別の問題ですね。無数の可能性の迷路の中で、情報機関はどのように重点を定めるのでしょうか。
「それは部分的に時事によって決まります。たとえば2001年9月11日の米国同時多発テロ以降、多くの西側の情報保安機関の焦点は、イスラム系・移民系コミュニティにおける急進化へと移りました。
しかし、情報機関は長期的な視野も持たなければなりません。さらに、関連性のある課題を適切なタイミングで見抜くためには、職員が型破りな発想を恐れないことが大切です。その好例がCIAで、冷戦中はUFO関連の動向まで監視していました。『何があるかわからない』というわけです。
先ほど触れたように、秘密機関は見落としを防ぐため、学際的なチームでの作業を重視します。その中では、物事が論理的に整理されてきたように見えるまさにその瞬間に、別の道筋について議論を仕掛ける『悪魔の代弁者』役を担う人が置かれることも多いのです。何ひとつ見逃さないための、あらゆる工夫です。ある出来事の発生確率が低くても、その影響は非常に大きくなり得るのですから」
(オランダの)情報機関の実態についてさらに詳しく知りたい方は? 飛行機、ドローン、衛星に搭載されたスマートカメラで何ができるのか? ぜひ、先月トゥウェンテ大学のシュトゥディウム・ゲネラーレで行われたコンスタント・ハイゼン氏の講演をご覧ください。