2015 年 5 月 7 日に行われる英国議会選挙に向けて、欧州は重要な役割を果たしています。キャメロン首相は英国の EU 加盟を巡る再交渉とその後の国民投票を約束しました。以前にもこのような国民投票があった。1975 年 6 月 5 日、英国は EEC 加盟国に留まるかどうかについて投票することが許可された。
欧州に関する国民投票は英国が欧州経済共同体（EEC）に加盟してから2年半後に行われた。英国は何年もの間、その加盟を疑っていた。彼らは自国の連邦のほうが経済的利益が得られると考えたため、1957年にEECを設立したローマ条約の交渉から離脱した。その後イギリスが考えを変えたとき、フランスのシャルル・ド・ゴール大統領はEECの大西洋志向が強まるのを恐れ、イギリスの加盟を二度阻止した。 1969年にドゴールが辞任すると、英国保守党首相エドワード・ヒースは3度目の挑戦を決意した。同氏は、EEC への加盟とその結果としての欧州自由貿易地域へのアクセスが、低迷する英国経済に切望されていた刺激をもたらすことを期待していました。
交渉は 1970 年に始まりましたが、難航しました。イギリスはEECの共通農業政策の犠牲者になることを恐れた。 EEC 内では、農家は輸出補助金を受け取り、その補助金は輸入関税によって支払われていました。英国自体の農業部門は比較的小さく、輸入品が多かった（特に連邦から）ため、英国の交渉担当者は共通の農業政策が有害になることを予見していた。最終的にヒース政権は、この不利な点が加盟の利点を上回るものではないと感じた。英国議会も同様の考えで、300時間に及ぶ長時間にわたる会議の末、僅差で賛成票を投じた。 1973 年 1 月 1 日、英国はアイルランドおよびデンマークとともに EEC に加盟しました。
不平等な闘争
英国の参加条件に誰もが賛成していたわけではない。さらに経済危機も続いた。野党・労働党は、保守党が加盟交渉における英国の利益を無視していると感じ、これを1974年の議会選挙の重要な争点とした。ハロルド・ウィルソン率いる労働党は、再交渉とその結果に関する国民投票を約束した。これは票を集めることが目的であっただけでなく、主にEECからの離脱さえ主張する労働党の左派を党内に留めておくのに役立った。ウィルソン氏は労働党選挙マニフェストの発動方式として「根本的な再交渉」を選択した。
2 度の議会選挙による激動の政治年を経て、労働党は 1974 年 10 月にようやく議会で少数の過半数を獲得することができました。新首相のウィルソンは、EEC の他の加盟国と交渉することができました。彼らは、既存の条約の範囲内で達成でき、共通の農業政策への大きな変更を伴わない限り、軽微な調整や表面的な変更のみを喜んで行いました。
再交渉は 1975 年 3 月に完了しました。英国政府は英連邦諸国からの乳製品と砂糖の輸入の免除を確保し、さらに重要なことに、共通の農業政策内での輸入関税支払いの「修正メカニズム」の導入を確保しました。
ウィルソン氏は、その変化が根本的なものではないことを認めざるを得なかったが、「いくつかの分野での重大かつ予想外の成功」については語った。ウィルソンは国民投票を敢行した。特別だったのは、彼が閣僚に自らの立場を決定する自由を与えたことだ。労働党の左派に属する閣僚は英国の EEC 加盟に反対する運動を展開しましたが、7 対 16 で閣僚内で少数派を形成しました。
住民投票に至るまでの選挙運動は、いずれにしても不平等な戦いだった。賛成派は、ウィルソン氏と並ぶ労働党指導者、ロイ・ジェンキンス、デビッド・オーウェン、ビル・ロジャース、シャーリー・ウィリアムズなどの右翼人物、そしてヒース元首相と新しく党首に任命されたマーガレット氏が率いる保守党のほぼ全員で構成されていた。サッチャー。 。反陣営は、労働党の左翼、共産党と関連労働組合、一部の右翼保守党支持者、極右国民戦線、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの民族主義政党からなる信頼できる中途半端な同盟だった。
反キャンプ派はほとんど同情を期待できなかった。イギリス国民だけでなく、特に既成秩序にはそれがほとんどありませんでした。ロンドン市に先駆けて、ビジネス界とメディアがプロキャンプの支持に全力で結集した。その結果、英国の加盟支持者は 20 倍以上の資金を費やすことができ、より効果的なキャンペーンを行うことができました。
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国民投票の結果は1975年6月6日に発表された。3分の2の大多数を占め、1,700万人の英国人が英国EEC加盟に賛成し、800万人の反対者が賛成した。投票率は非常に高く、投票権のある人の65パーセントが投票しました。ウィルソン首相は、「評決は、これまで英国政府が議会選挙で勝利した中でよりも多くの投票、より多くの多数によって可決された。英国および世界の誰もその重要性を疑うことはできない。判決は、これにより、14年間にわたる国民的議論に終止符が打たれることになる。」
その逆が真実であることが判明した。実際には、ウィルソン政権によって再交渉された共通農業政策に対する補償メカニズムは、望ましい結果をもたらさなかった。サッチャーが首相としてフォンテーヌブローでの欧州首脳会議中に特別返済を強制することができたのは1984年のことだった。サッチャーはもはや国民投票当時ほど親欧州的ではなかった。彼女は「お金を返してほしい」と思っていましたが、それを受け取りました。
長期的には、国民投票はウィルソン氏が懸念していた党内分裂を防ぐこともできなかった。 1981年、親欧州の右翼はもはや反欧州の左翼に対抗できなくなった。ジェンキンス、オーエンズ、ロジャース、ウィリアムズは分裂して社会民主党を結成し、1988年に自由党と合併して自由民主党となった。一方、左翼は労働党の方針を転換した。サッチャーの治世中、党は公然とEECからの離脱を主張した。
一方、英国国民は国民投票について誤解されているか、少なくとも不完全な情報しか与えられていないのではないかという世論が広がった。 EEC は単なる自由貿易や共通市場以上のものであることがすぐに判明しました。賛成派は、欧州連合や経済通貨同盟などの将来計画や、欧州法が国内法より優先するという事実を都合よく省略していた。ブリュッセルへの権限移譲は従属条項でのみ言及された。この反キャンペーンは、共通市場はヨーロッパの超国家形成の前兆であると述べて、ひどく誇張されました。
思い返してみると、国民投票中、英国人はおそらく投票所でどの政治家を最も信頼するかという質問にはあまり答えなかったのだろう。ジェンキンス氏は国民投票の結果について説明を求められたとき、「イギリス人はかつて従ってきた人々のアドバイスに従っている。」
と述べた。国民の情報がより充実した
いくつかの分野でブリュッセルからの権限を「撤回」しようとしているにもかかわらず、英国のEU加盟支持者であることを公言しているデービッド・キャメロン首相にとって、現在の大きな問題は将来の国民投票で英国が何をするかである。ウィルソンと同様、彼も党内に親欧州左翼と反欧州右翼の二翼を擁している。キャメロン首相は、権限の再交渉により、特に移民に関する欧州の規制や、不平不満を言う同党保守党の右派とポピュリスト英国独立党（UKIP）に対する英国の不満が即座に解消されることを期待している。 ) ナイジェル・ファラージ著、帆から風を取り除きます。
キャメロン首相は、再交渉で英国に自分の立場を納得させるのに十分な成果を上げることができると考えている。しかし、他のEU加盟国は当面再交渉に全く興味を示さないため、その結果が十分なものとなるかどうかは定かではない。さらに、キャメロン首相は国民投票キャンペーンでウィルソン氏よりも苦労するだろう。彼は非常に騒がしい UKIP、批判的なメディア情勢、そしてより情報を持った人々に対処しなければなりません。キャメロン首相は、英国人が再び従うことに慣れている国民のアドバイスに従うことを望んでいる。