ジョアン・バチスタ・デ・オリヴェイラ・フィゲイレード(João Baptista de Oliveira Figueiredo、1918年~1999年)は、1964年から1985年まで続いたブラジルの軍事独裁政権において、最後の大統領を務めた将軍です。
1979年3月15日から1985年3月15日までの任期中、恩赦法(アムネスティ法)の制定や連邦議会・州知事選挙の直接選挙化などを通じて、ブラジルの民主化(政治開放)を主導しました。
生涯と軍歴
フィゲイレードは1918年1月15日、リオデジャネイロに生まれました。軍人の息子として育ち、ポルトアレグレ陸軍学校など複数の軍事教育機関で学んだ後、1935年から1937年にかけてはリオデジャネイロのレアレンゴ陸軍学校に在籍しました。
同期の首席で卒業したその優秀な成績が認められ、当時の大統領ジェトゥリオ・ヴァルガスから直々に記念の剣を授与されるという栄誉を受けました。
陸軍では騎兵の教官を務め、士官高等学校(EsAO)で研鑽を積んだほか、アグラス・ネグラス軍事アカデミー(AMAN)の前身機関で教官を担当。さらに陸軍参謀本部に勤務し、陸軍大学校(ESG)にも学んでいます。
外交経験と軍内での昇進
外交分野での活動も、後の権力掌握につながる重要な足掛かりとなりました。最初の任務は1955年から1958年にかけてのもので、パラグアイ陸軍の訓練を支援するブラジル軍事顧問団の一員として派遣されました。
その後、国家安全保障会議に勤務し、1961年から1964年には陸軍参謀本部の指揮を担いました。また、ジャニオ・クアドロス政権(1917年~1992年)下の国家安全保障会議事務局のメンバーでもありました。
そして彼は、ジョアン・グラウト大統領を打倒し、1985年まで続く軍事独裁体制の発端となった軍事クーデターを支持しました。
軍政期に就いた最初の要職は、1964年から1966年までの国家情報局(SNI)長官です。翌年にはサンパウロ州公安隊の指揮を執り、1967年から1969年までは近衛騎兵第1連隊「独立竜騎兵隊」の連隊長を務めました。1969年には統合参謀本部長に就任します。
その後数年間はエミリウ・ガラスタズ・メディシ大統領(1905年~1985年)の軍事室長を務め、エルネスト・ガイゼル政権(1907年~1996年)下では再びSNI長官に任命されました。1977年には大将の階級に昇進しています。
2年後の1979年、間接選挙で355票を獲得してブラジル大統領に選出されました。軍政の終焉を内外に示すべく、民政移行を促す一連の法制を次々と整えていきました。
私生活では1942年にドゥルセ・フィゲイレードと結婚し、二人の子どもに恵まれました。大統領退任後は政界から引退し、1999年12月24日に逝去しました。
フィゲイレード政権
フィゲイレード政権最大の特徴は、「緩やかかつ漸進的な」政治開放プロセスです。ただし、この開放の全過程は、あくまで軍部のコントロール下で進められた点に注意が必要です。
政治開放と政党解禁
政治開放は、フィゲイレードが就任時に掲げた最重要公約の一つでした。その政権下で1979年8月に恩赦法が成立し、政治的迫害を受けた人々の職場復帰や、国外亡命者の帰国が可能となりました。
民主化プロセスには、複数政党制の復活も含まれていました。それまでのブラジルは二党制であり、存在していたのはARENA(全国刷新同盟)とMDB(ブラジル民主運動党)の二党だけでした。
政治開放に伴い、以下のような新しい政党が次々と誕生します。
- PDS(社会民主党):旧ARENA勢力が結集した政党
- PMDB(ブラジル民主運動党):旧MDBの流れをくみ、ウリッセス・ギマランイス下院議員が率いた
- PP(人民党):タンクレド・ネベス下院議員によって創設
- PTB(ブラジル労働党):ジェトゥリオ・ヴァルガスが創設した伝統ある政党
- PDT(民主労働党):左派色の強い政党で、レオネル・ブリゾラが率いた
- PT(労働者党):後に大統領となるルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シウヴァらによって創設
フィゲイレード政権下では、州知事・市長・連邦議員・上院議員の直接投票を保障する法案が承認されました。ただし、大統領選挙のみは直接選挙の対象外とされました。
右派テロとの闘い
フィゲイレード大統領は、政治開放を良しとしない極右グループによる過激な抵抗に直面することになりました。
左派系新聞を販売する売店が爆破され、1980年8月にはリオデジャネイロ市議会とブラジル弁護士会(OAB)本部に郵便爆弾が送られました。この事件では1名が死亡し、別の1名が重傷を負っています。
翌1981年には、メーデー記念イベントが開催されていた展示場リオセントロを爆破しようとした現役軍人が逮捕される事件(リオセントロ事件)が発生。爆弾のひとつが駐車場で誤爆し、一人が死亡、もう一人も重傷を負いました。
経済危機
内政問題に加え、フィゲイレードは軍政期の経済モデルが限界を迎える中での危機管理も迫られました。石油危機は最大の障害の一つでした。
石油の対外依存から脱却するため、政府はプロアルコール計画の第二段階を実施し、再生可能な代替燃料の開発を推進。これにより、ブラジルはアルコール燃料自動車を本格的に普及させた世界唯一の国となりました。
また、アングラ・ドス・レイス(リオデジャネイロ州)での原子力発電所建設も継続されましたが、資金不足のため工事は次第に滞っていきました。
さらに、ブラジル企業への融資や公共事業の資金供給を担う銀行としてBNDES(国立経済社会開発銀行)が整備されました。
しかしそれでも物価高騰と生活費の上昇を抑えることはできず、貧困層が深刻な打撃を受けました。1981年にはインフレが深刻な水準に達し、GDPも停滞しました。
軍事独裁の終焉へ
ハイパーインフレと生産力の停滞を背景に、市民運動は勢いを増していきました。中でも象徴的なのが、サントアンドレ、サンベルナルド・ド・カンポ、サンカエターノ・ド・スルの各自治体からなるABC地域(サンパウロ都市圏)で行われた金属労働者の41日間ストライキです。
この運動の指導者たち、その中には労働組合活動家のルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シウヴァも含まれていましたが、相次いで逮捕されました。また1981年には、労働者の全国統一組織CUT(労働者統一中央組織)が創設されています。
1982年には連邦議会議員と州知事の選挙で有権者が直接投票を行い、1984年には大統領直接選挙を求める「ディレタス・ジャ(Diretas Já)」キャンペーンが全国規模で展開されました。
しかし、国民の熱狂的な支持を集めたにもかかわらず、直接選挙を実施する憲法改正案は否決されます。そのため1985年、タンクレド・ネベスは間接選挙を通じて大統領に選出されました。
一方、フィゲイレード将軍自身は後継指名の過程への関与を拒み、タンクレド・ネベスの病気により大統領に就任した副大統領ホセ・サルニーに対し、大統領の肩帯(ファイショ)の引き渡しも行いませんでした。
フィゲイレードの言葉
- 「私は人間の匂いより、馬の匂いのほうが好きだ」
- 「開放に反対する者は、俺が逮捕して爆破してやる」
- 「私の言葉を聞いてくれるのは、おそらくタンクレドを支持している70%のブラジル人だろう。だからこそ、彼らが正しいことを願っている。タンクレド博士が良い政権を作れるように。そして皆、私のことは忘れてくれたまえ」
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