ルーラ政権 ルイス イナシオ ルーラ ダ シルバ大統領の 2 期の任期 (2003 年から 2010 年まで) で構成されます。
彼の政権は何千人もの人々を絶対的貧困から救い出しましたが、メンサランなどの汚職事件によって損なわれました。 .
それにもかかわらず、ルーラは後継者である元大臣ジルマ・ルセフを選出することに成功した。
ルーラ政府の経済
ルーラ政権は前任のフェルナンド・エンリケ・カルドーソ大統領の経済政策を継続した。インフレを抑制し実質安定を維持することが、引き続き政府の優先事項であった。
ルーラ氏はまた、中国とインドが成長し、市場を開放し、消費が増加し始めるという海外での好ましいシナリオも期待していた。これにより、ブラジルの原材料と商品の輸出が増加しました。
同様に、2008 年に米国と欧州で経済危機が始まったとき、ブラジルは大きな打撃を受けませんでした。政府は、家電製品などに課される工業製品税 (IPI) などの特定の税金を減額しました。
したがって、業界は増加分を消費者に転嫁せず、国内市場がブラジル経済の安定維持に貢献することになりました。
この危機とブラジル経済が好況を迎えていたため、外国人ビジネスマンや労働者がブラジルに来て投資し、ここで生計を立てようと努めるようになりました。
この時期、オリンピック開催権獲得を目指してパンアメリカン競技大会（2007 年）も開催されました。
ブラジルは、ワールド カップ (2010 年)、軍事競技大会 (2011 年)、世界先住民競技大会 (2015 年)、オリンピックとパラリンピック (2016 年) の開催地として、なんとか立候補を承認されました。
これらのイベントを開催するために必要なスタジアムやインフラの建設は、地元経済に影響を与えました。同様に、彼らは海外に繁栄と安定したブラジルのイメージを伝えることに貢献しました。
成長加速プログラム
2007 年、政府は国のインフラを改善するために成長加速プログラム (PAC) を開始しました。
ルーラ大統領は、この計画の主導者としてジルマ・ルセフ大臣を選出し、その認知度を高め、2010 年の大統領選挙で強力な候補者を獲得できるようにします。
その後、このプログラムは、子供時代、住宅、歴史的都市など、注意を必要とする他の分野にも拡大されました。これらのプログラムに資金を提供する資金は、連邦政府と民間企業から出ます。
これらの請負業者は、契約を獲得し、入札を勝ち取るために、下院議員や上院議員に賄賂を支払った。場合によっては、政治家自身が作品をリリースするために何らかの賄賂を請求したこともありました。これは、ジルマ政権時代に発覚したルーラ政権最大のスキャンダルの一つとなる。
参照：ブラジルの経済危機ルーラ政府の社会プログラム
2003年の就任演説でルラ大統領は、多くのブラジル国民がまだ1日3食を食べることができていないと回想した。したがって、彼は飢餓との戦いに参加するようすべての人に呼びかけました。
したがって、政府はいくつかの社会プログラムを開始しました。その主役は、収入が家族に直接送金されるボルサ・ファミリア (2004 年) です。
受給者は月収が85～175レアルであること、家族に妊婦や0～17歳の子供がいることなど一定の要件を満たす必要がある。家族が受け取った金額は月額 35 ～ 176 レアルでした。その見返りに、家族は子供たちを学校に通わせ、定期的に医者に行くことを約束します。
FAO (国連食糧農業機関) のデータによれば、このプログラムは政府の最大の成功の 1 つであり、2001 年から 2014 年の間にブラジルの極度の貧困が 75% 減少しました。
彼は野党から恩着せがましいと批判されていますが、実際には、多くの家族が初めて食料、学用品、衣類にアクセスできるようになったのです。
参照：ブラジルの貧困ルーラ政府における教育
教育に関しては、ルーラ政権は、国土全体のあらゆるレベルで学校へのアクセスを民主化する計画を作成した。 Fundeb は、基礎教育の資金調達と拡大を支援するために設立されました (2007 年)。
高等教育では、大学の資格のある教授の数を 5% 増やすことを目標に、修士号および博士号の奨学金の拡大を推進しました。
14 州の 20 の連邦大学が採用した社会的および人種的割り当て制度を通じて、人口の最貧困層の高等教育へのアクセスが拡大されました。
2009 年に、統一選抜システム (Sisu) が創設されました。
これにより、国内のどの州の学生も、別の試験を受けることなく、別の州の連邦大学に通う機会が得られます。
政府は欠員を増やすために引き続き14の連邦大学を新たに開校する予定だ。しかし同時に、2005 年に創設された Prouni (University for All Program) を通じて私立大学の公的奨学金に資金を提供するプログラムのおかげで、私立大学の成長も可能になりました。
ルーラ政権の外交政策
外交政策の分野では、ルーラ政権は数カ国への訪問を推進した。また、ダボス会議や G-20 などの国際フォーラムにも参加し、そこでルーラ氏はロシアのこの機関への参加を支持しました。
さらに、中国、インド、ロシア、南アフリカなどの国々との協力アジェンダを維持し、その結果 BRICS 経済同盟が誕生しました。
国際関係においては、ルラ大統領、ネストル・キルチネル大統領、ウゴ・チャベス大統領の間の戦略的アプローチを通じて、南米諸国は特権を得た。この提携には、イデオロギー的な目的よりも、製油所の建設やアルゼンチンへの投資といった実際的な目的があった。
アフリカ大陸に19の大使館が開設され、その後貿易が増加したことからもわかるように、アフリカは政治的接近の対象でもあった。 2002 年、ブラジルと大陸との交流総額は 50 億米ドルに達しました。 2008 年には、260 億米ドルにまで増加しました。
ルラ大統領はまた、南南協力を促進するために、ナイジェリアを含むいくつかのアフリカ諸国の対外債務を免除した。
これらすべての措置は、国連に改革を強制し、国連安全保障理事会の常任理事国入りを達成することを目的としていました。
努力にもかかわらず、ブラジルは望ましい地位を獲得できませんでしたが、関係のあるほぼすべての国との貿易が増加しました。
任期の終わりに、ルーラは 2009 年にブラジリアでイランのマフムード アフマディネジャド大統領を迎えたとき、彼の外交政策で最も物議を醸す瞬間を主導することになります。
汚職スキャンダル:メンサラン
毎月の手当は、連邦政府が政府に有利な法律や修正案の投票において下院議員や上院議員の支持を保証するために使用した違法な支払いシステムでした。
この計画は、郵便局の局長が2人のビジネスマンに入札がどのように不正に行われたかを説明した際の隠しカメラの映像によって発覚した。この計画には、政府の同盟者である PTB の副会長兼会長であるロベルト ジェファーソンが参加することになりました。
その瞬間から一連の調査が実施され、CPI (議会調査委員会) が設立され、ルーラ政権のいくつかの同盟国を対象とした。
ロベルト・ジェファーソン下院議員自身が、PT財務担当官デルービオ・ソアレスが国民議会の一部の議員に資金を支払っていたと非難した。これらの支払いは毎月行われるため、「mensalão」と呼ばれていました。
この非難により、民院大臣ホセ・ディルセウが打倒された。ロベルト・ジェファーソン下院議員は 10 年間の資格なしと宣告されました。
別の PT 副議員、ジョアン ダ クーニャは、この陰謀に参加したとして告発されましたが、彼に対する告発が正式に行われる前に副議員を辞任しました。
関連項目:溶岩ジャトルーラの刑務所
任期終了後、ルーラ前大統領は海外での講演に専念し、ジルマ政権の舞台裏で目立たずに残りました。
しかし、汚職疑惑はセルジオ・モロ判事によって捜査が開始された。ルーラは、OAS 社から好意と引き換えに、グアルジャにあるトリプレックスの改修の援助を受けたとして告発されました。
トリプレックスは自分のものではないと主張したにもかかわらず、元代表は受動的汚職と資金洗浄の罪で懲役9年の判決を受けた。その後、彼の刑期は14年に延長されることになる。
2018年4月7日、ルラさんは刑期を終えるためクリチバの刑務所に入り、580日間拘留された。 2019年11月8日、連邦最高裁判所が彼の二審逮捕は違憲であるとの判決を下し、釈放された。
関連項目:マネーロンダリング