ヨーロッパの歴史

【潜入ルポ】難民受付センターの緊急事態――ハンブルク・ハールブルク施設の実態

ここ数日、ドイツではミュンヘン、ドルトムント、ハンブルクの駅などで、難民たちが温かく迎え入れられてきた。しかし、その先に彼らを待っているのは何だろうか。NDRの記者アルナ・ジャバリーネは難民になりすまし、ハンブルク=ハールブルクの中央初回受付センターで数日間を過ごした。

難民施設への「潜入」取材

廊下や階段にはベッドが並び、簡易テントが設置されている――中央初回受付センターは明らかに過密状態だった。

金曜日の深夜0時前、彼女は待つ難民たちの中に紛れ込んだ。「新しい人? 新しく来たの?」と警備員に尋ねられ、用紙に記入する。名乗ったのは「ザイナ・マハミード」。ガザ出身だという設定だ。午前3時。周囲の人々はみな、逃亡の疲れに沈みながらたどり着いたばかりだった。彼らは廊下や小さな部屋、階段の踊り場で眠ろうとする。床にはマットレスが敷かれているが、毛布や寝袋を持っていない人も多い。乳児や幼児を連れた家族の姿もある。

多くの問いかけ、返ってくるのは沈黙

しかし、何が起きているのか、この先どうなるのかを本当に知っている人は誰もいないようだった。週末はすべての窓口が閉まり、受付センターには警備員だけで、ソーシャルワーカー(社会福祉士)はいない。誰も登録されず、いつ手続きが始まるのかという情報もない。布団カバーが欲しい、石鹸が必要だ、体が痛い、赤ちゃんに医師が必要だ――どんな質問にも答えるのは週末の警備員であり、救急車を呼ぶべきかどうかまで彼らが判断しなければならなかった。

短い夜を越えると、朝食の列ができあがる。待ち時間は2時間以上。それでも食べ物は尽きてしまった。しかし、騒ぎになることはなかった。人々は互いにパンを分け合い、自分が食べないものを他の人に譲り合ったのだ。

社会福祉士ではなく警備員

シリア出身の歯科医マハル・フラニ氏は、現場にいるのが警備員ばかりでソーシャルワーカーがいないことに不満を漏らす。

人々はとても理解があるが、2日間も情報がないままでは辛いという。マハル・フラニさんは、妻と3人の子どもとともに受付センターに滞在している。「警備員の人たちは、私たちを助けるための訓練を受けていません。イライラせずに人と接する方法を知らないんです」中には献身的で親切な人もいる。しかし、まるで動物を追い立てるように人々を追い回す者もいた。

「私たちに必要なのは警備員ではありません。何よりも、私たちを人間として扱える訓練を受けた職員です。私たちの状況で何が助けになるのかを理解してくれる人が必要なんです。これはとても複雑な仕事なんですから」とフラニさんは続けた。

完全な迷子状態

月曜日、いよいよその時が来た。最初は状況は良さそうに見えた。この日はソーシャルワーカーが出勤し、衣料品の配布所も医療相談も開いている。しかしどこに行くにも列に並ばなければならない。列の先頭に立っていなければ窓口にたどり着けず、窓口にたどり着けなければ先へ進めない。そして各窓口は朝9時頃にはすでに閉まってしまう。人が多すぎて、業務量が多すぎたのだ。完全な迷子状態である。

ザイナ・マハミードとして中央受付センターに滞在するアルナ・ジャバリーネは、まるで刑務所にいるような感覚を覚え始めていた。

できることは列に並ぶことだけ。人々は半ば閉じ込められた状態で、自由に動くことができない。手続きができるときにそこにいなければならないと恐れているのだ。ここでの登録をすべて済ませなければ先へ進めない以上、待つしかない。そして待ち続ける。担当者の無計画さがさらなる混沌を生み出し、息苦しい感覚は日ごとに強まっていく。

初回受付センターの人々は、多くの面で放置されている――それが記者の印象だった。

編集部注:

もちろん、今回の潜入取材が正当化されるかどうかについては、事前に慎重に検討した。受け入れキャンプの状況について公衆が知らされることは重要だからだ。ハンブルク内務当局は数か月間、これを妨げてきた。今回の取材が損害を与えたことはなく、むしろ今や誰もが自ら意見を持てるようになった。記者は潜入取材のために難民登録も庇護申請も行っておらず、ハンブルク=ハールブルク中央受付センターの入り口での受付のみを行った。衣料品の寄付や医療サービスも利用していない。新しく到着した人は皆受け入れられており、記者が誰かの場所を奪うことはなかった。食べ物についても同様だ。寝場所も部屋も割り当てられなかった。親切な難民の多くが、一人旅の女性である彼女に気づき、そのおかげで大部屋やテントではなく小さな部屋のベッドを得ることができた。一人で移動する女性は初回受付では例外的な存在で、当時施設内に他に一人旅の女性はいなかった。空きベッドが一つあったのだ。通常、家族は眠るために離れることを望まず、母親が子どもを見知らぬ人々の中に一人残すことも当然ない。本記事は、どこにおいてもボランティアや支援者を批判するものではない。組織運営の実態を記録したものである。賛否は読者各自の判断にお任せしたい。

NDRは、「北ドイツのために手をつなごう(Hand in hand for Northern Germany)」キャンペーンの一環として、今年のパートナーであるパリテー福祉協会とその難民支援活動とともに、報道・番組・イベントを通じて施設の取り組みと当事者の運命を伝え、公衆の意識を高め、寄付を呼びかけていく。