コンテキスト。
1940年代、特に第二次世界大戦でのドイツの敗北後、フランコ政権はほぼ完全な国際的孤立に苦しんだ。D.フアン・デ・ボルボンに代表される君主主義オプションは政権からの離脱を示し、スペインは誕生したばかりの国連機関から除外された(国連) の総会が 1946 年に政権を非難したのと同じように、この国はマーシャル・プランから何の援助も受けておらず、新しく設立された NATO の一員になることもできませんでした。これは、最近の世界紛争中の政権のファシスト的性格と枢軸国との連携を罰した。しかし、アングロサクソンの政治エリートたちは、フランコ政権に愛着を感じなかったものの、特に前述の10年間の終わりから、独裁者の反共産主義と政権の政治的信頼性を評価し始めた。こうして、1948年に英国および米国とのささやかな経済協定が国際的な復興の最初の兆候を示した。これは、特に 1949 年にソ連が初の核実験を実施し、中国では毛沢東軍が蒋介石の国家主義者と民族主義者を破った後、冷戦が国際関係における根本的な新しいパラダイムとして押しつけられたという事実と関係していた。その国に共産主義政権を押しつけた。それ以来、米国にとっての優先事項は、世界における共産主義の拡大を阻止することでした。
そしてその優先順位がフランコ政権に有利となった。すでに朝鮮戦争の影響下にあった 1950 年、アメリカとイギリスは国連に対し、スペインを非難する決議を取り消すよう圧力をかけたが、国連への最終的な加盟は 1955 年まで行われなかった。その直後の 1953 年に、フランコ政権はローマ教皇庁との間で、カトリック世界において政治的に合法化する協定を締結した。しかし、決定的なステップは、米国との二国間直接関係を確立することであった。この関係は常に北米の国益に従属し、依存しており、イベリア半島が国際的な軍事力の展開において果たすであろう戦略的役割を認識していた。ソ連との対立の可能性。この関係は、1953 年 9 月 26 日に北米列強との二国間協定、いわゆるマドリッド協定の署名に現れました。
米国との協定
これらの協定の交渉は 1951 年に開始され、1953 年に署名されたため、2 年間続きました。防衛協定、防衛相互援助協定、および第 3 の経済援助協定の 3 つの協定がありました。本質的に、彼らは、限られた経済援助と戦争物資と引き換えに、スペインは北米の国に、空軍基地や海軍基地、その他のレーダーや無線施設などの軍事施設をその領土内に設置し、使用する権利を与えたと想定した。これらの協定は、1963 年、1968 年、1976 年、1988 年に更新され、その後変更されました。
1953 年から 1963 年にかけて約 15 億ドル相当の融資と食料援助など、経済援助は限られていましたが、この国が置かれている深刻な経済的苦境を緩和することは不可欠でした。同様に、提供された軍事資材は古いものではあるが、三軍の軍備を技術的に更新するのに役立ち、その大部分はまだスペイン内戦またはそれ以前からのものであった。その価値は約4億5,000万ドルに達し、米国政府はその使用に制限を課しました。それにもかかわらず、この武器への貢献は、長い間停滞していた国の軍事産業を活性化するのに役立ちました。
協定で提案された援助は非常に改善の余地のあるものであったが、政権にとっては西側領域におけるフランコ率いるスペインの受け入れを示す政治的後押しとなったものの、スペインは引き続き欧州評議会やNATOから除外されており、今後も除外されることになるだろう。初期の共通市場からも同様です。スペインは完全に対等な同盟国ではなく、米国の戦略衛星となった。署名された協定は、西側世界を脅かす危険に対する防衛的な性質について述べた。スペインはイフニ紛争 (1957 ~ 1958 年) とサハラ紛争 (1975 年) で米国からの支援を受けていなかったため、この危険はもっぱら共産主義者の侵略に言及していました。
米国の食糧援助
ASA計画(アメリカ社会援助)と呼ばれる北米の食糧援助プログラムも、協定によって暗示された関係改善を通じてスペインに伝わりました。この援助により、チーズ、バター、油、粉ミルクなど、当時の下層社会階級には入手できなかった重要な量の製品が到着しました。これらは国立小学校(子供の栄養改善のために朝食または軽食の形で配布されました)、社会援助、カリタスなどの他の慈善団体を通じて配布されました。この援助は 1955 年から 1968 年まで続き、最も恵まれない社会部門の貧しい食生活の改善に役立ちました。
スペインの北米基地
理論上、基地はスペインと米国の共同主権下にあることになるが、共産主義者の攻撃があった場合に米国が決定できる追加の秘密議定書があったが、それは何年も経つまで分からなかった。スペイン政府への報告義務なく、それらを自由に使用できます。これらの施設は、起こり得るソ連の攻撃を阻止し、それに対応するために米国がヨーロッパに確立した広範な監視および防衛/攻撃ネットワークの一部であった。その一方で、スペイン政府の知の有無に関わらず、ロタ島での原子力潜水艦の停泊や戦略核爆撃機(最初はB-47、その後B-47)の存在を通じて、核兵器がスペイン政府に保管されていました。 52秒。したがって、その存在だけで、紛争が発生した場合にスペインがソ連の核攻撃の標的になる可能性があることを意味した。政権のイデオロギー的支柱の 1 つであった反共産主義は、この地政学的な連携に反映されており、冷戦の枠組みにおける西側諸国の利益にとっても非常に都合の良いものでした。
米国の存在は、よく知られている大規模な海軍および空軍基地を超え、レーダー基地、通信、補給センター、航空および海上の航行基地、さらには石油パイプラインのネットワークにも反映されていた。 。この注目すべきセットは、冷戦の終結と米国の撤退後に一部がスペイン軍に引き継がれ、別の部分は破壊または放棄されました。大規模な基地では、軍事施設に加えて、住宅、学校、店舗などの民間施設も建設され、北米の生活様式を正確に再現しました。
これらの施設は次のとおりです (セクションの最後にある地図も参照してください)。
- ロタ海軍基地 。現在もアメリカ海軍で使用されています。 1953 年に建設が開始され、1958 年に運用が開始されました。この巨大な基地は、1979 年まで北米の原子力潜水艦群を収容していました。また、対流圏通信局も収容されていました。ロタ - サラゴサ間のパイプラインもここから始まり、空中給油機に燃料を供給するために設計されました。
- トレホン空軍基地 いくつかの戦術戦闘爆撃機グループの基地であり、ヨーロッパにおける米国第 16 空軍の司令部の本部。ヨーロッパで最長の滑走路を持っています。第一次湾岸戦争中は両国で使用されましたが、アメリカは 1990 年代に使用を中止しました。
- モロン空軍基地 (セビリア) 。 1950 年代と 1960 年代には、B-47 戦略爆撃機、後の B-52、およびスーパー セイバー戦闘機が収容されていました。また、現在でも使用されている空中給油機もいくつかあります。米国は現在も一部の空軍施設を現地に維持しているが、基地は専らスペインのものである。
- サラゴサ空軍基地 戦略爆撃機に必要な空中給油機を収容する支援基地だった。現在、スペイン空軍のみで使用されています。
- サンパブロ空軍基地 (セビリア) 彼は1980年代までは脇役を演じた。その後スペインに譲渡され、現在はセビリアの民間空港となっています。
- レウス空軍基地 (タラゴナ)。それは訓練と補給に使用される補助基地でした。共有使用は 1981 年に終了しました。
- LORAN と呼ばれるナビゲーション システムのステーション。 現在の GPS の前身であり、船舶や航空機の位置を三角測量するために使用されました。レスタルティット (ヘローナ) とエスタカ・デ・バレス (ガリシア) の 2 つの駅が建設されました。 1991 年まで機能していました。
- レーダーステーション。 7 つの駅が建設され、1964 年からスペインに依存するようになりました(アイタナ、プイグ マヨール、ロサス、サラゴサ、エリゾンド、ビジャトバス、コンタスティーナ)
- ハイドロフォニックリスニングステーション ソ連の原子力潜水艦を探知するために、カナリア諸島のラ パルマ島に建造されました。
- 対流圏通信局 。その目的は、ソ連の核攻撃が発生した場合に即座に警告を発することでした。メノルカ島、エリゾンド、フモーサ、ロタ島の 4 つはスペインで建設されました。
- 地質探査施設 地下核実験の探知のため。ソンセカ(トレド)にあり、90 年代初頭に閉鎖されました。
- 海軍補給施設 。カルタヘナとフェロルで。
- ロタ-サラゴサ間の石油パイプライン
結論
1953 年のマドリッド協定は、スペインに対して対外的にも国内的にも一連の重要な影響をもたらしました。対外的には、冷戦によって生み出された国際的な力関係にフランコ政府を紹介する役割を果たし、冷戦の舞台での役割を与えた。もちろん二次的な役割ですが、孤立と前の文を打ち破る役割でした。この新しい役割は、起こり得る核戦争の標的になるリスクを負うことを意味していましたが、彼らは米国の保護を信頼していました。
米国側では、現実主義とスペインの戦略地政学的立場に対する国防総省の関心が優勢であり、新たな国際情勢に非常に関連性があった。 1960 年代初頭までは、核兵器の主な媒介物は戦略爆撃機であったことを心に留めておく必要があります。弾道ミサイルは 1960 年代半ばまで普及しませんでした。したがって、スペインはこれらの爆撃機のルートに不可欠でした。さらに、地中海への門の 1 つを制御し、南ヨーロッパと中東への容易なアクセスを可能にしました。
軍事施設は技術革新により老朽化したため、1960 年代後半から徐々に閉鎖されました。冷戦の終結によりそれらは最終的に役に立たなくなり、ロタ基地とモロン基地には米国の駐留だけが残った。
国内政治の観点から見ると、この協定は 3 つの理由でより重要な意味を持ちました。 1 つ目は、現代の経済管理モデルの適用を可能にしたことです。この融資は第一次フランコ政権の悪い経済状況を緩和し、世界銀行と国際通貨基金への門戸を開き、その後の1959年の安定化・自由化計画を可能にした。第二は、独裁政権が一定の国際的評価を得たことである。 、これにより民主党野党はさらに無力になりました。そして 3 つ目は、全軍の技術的近代化と手段の顕著な改善が可能になったことです。
参考文献
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