解放後のギリシャ陸軍の再建は、決して順調には進まなかった。その理由は、第一に民主軍(DSE)の反乱に即座に対処する緊急の必要性があり、第二に、外国軍事顧問団――当初はイギリス、のちにアメリカ――の存在があった点にある。顧問団の任務は、ギリシャ軍への武器供与や訓練にとどまらず、組織編成や作戦遂行の方法にまで干渉していた。
こうした介入と、紛争初期における国軍(ES)の実質的な弱体さが相まって、敗北の主因となった。敗北の結果、国軍指導部、とりわけ中堅・上層幹部の間には不満の空気が漂うことになった。この好ましくない印象は、当然ながら国民世論にも波及し、民衆の士気と、政治・軍事両指導部への信頼を損なった。
総司令官制度の復活と、パパゴスへの白羽の矢
すでに1947年には、「総司令官」制度、すなわち参謀本部とともに成功も失敗も責任を負う武装部隊の最高指揮官を復活させる必要性が明らかになっていた。この人物には、軍の階級組織に対しても、外国顧問団や政治指導部からの圧力、さらには世論に対しても、自らの意志を押し通せるだけの権威が求められた。その座にふさわしい人材として真っ先に名が挙がったのは、1940年〜41年の偉大な勝利の栄光に包まれた中将アレクサンドロス・パパゴスであった。
ヴィツィの戦いで国軍が敗北した後、テミストクレス・ソフォウリス政権は、パパゴスに対し総司令官就任に向けた提案を提出するよう求めた。パパゴスは即座に応じ、次の条件を掲げた。武装部隊の完全な統制権、外国軍事顧問団の役割の限定、新たな軍報道・広報・啓発機関の設置、そして何より、国防最高評議会の廃止と、それに代わる戦争評議会の創設である。戦争評議会には首相、副首相、陸海軍大臣、外務大臣、公安大臣、総司令官、および米英両軍事顧問団から各1名――計15名が参加することになった。条件は受け入れられ、翌1月、ソフォウリス政権はパパゴスに最高戦略の全権を委ねた。
強大な権限と「総司令官の職務に関する特別法」
パパゴスが総司令官の職に適任とされた最大の理由は、疑いようのない参謀能力、鉄の意志と決断力、そして個人的な好き嫌いにかかわらず適材を適所に配置する眼力にあった。1940年〜41年の壮烈な戦いで得た威信も重要な役割を果たし、彼はその威光を背景に、部下に対しても外国人顧問に対しても自らの方針を貫くことができた。ソフォウリス政権は「総司令官の職務に関する」特別法を国会で成立させた。これにより、パパゴスは作戦計画の決定・立案を独占する権限を手にした。かつてそれは、外国顧問団が好んで介入していた領域である。
同時に、人事の昇進・異動に関しては彼が唯一の責任者となり、それまで横行していた派閥主義を打破した。最終的に、陸軍(ES)、海軍(PN)、空軍(EBA)、王立憲兵隊のすべてが彼の指揮下に置かれた。ソフォウリスはパパゴスに強大な権限を委ねることで、軍隊への規律の浸透と秩序の確立、不正の一掃、そして外国顧問団の役割制限を期待していた。パパゴスはその期待を裏切らなかった。彼は任務を完遂し、わずか6か月のうちに、ザハリアディスの指導上の過誤も相まって、DSEは最終的に崩壊した。とりわけ外国顧問団については、公式に関係を断絶することなく、彼らを実質的に助言のみの役割へ縮小させ、誰が真の指揮官であるかを実践で示してみせた。
1949年1月21日――就任当日の布告
パパゴスが正式に新職務に就いた1949年1月21日。偶然にもこの日はカルペニシ陥落の日でもあったが、この日に発せられた彼の日常命令は今なお興味深い。
「将校、下士官、兵士たち、武装部隊の水兵・搭乗員諸君。
国王陛下と政府より武装部隊総司令官という崇高かつ重い名誉を賜った私は、祖国の英雄的戦士たちである君たちに心からの挨拶を送り、栄光ある軍旗と、勇戦の末に散った戦友たちの墓前に恭しく頭を垂れる。我が国民生活の重大な時期において、国民軍の担う仕事がどれほど重く困難であるかは、誰の目にも、まして私の目には見逃しようがない。忘れてはならないのは、この冷酷で容赦のない戦争――排外的で裏切り者の少数派が、我が民族の敵中最悪の敵と結託して祖国に仕掛けた戦争――には、すべてが賭けられているということだ。
賭けられているのは、領土保全と政治的独立のみではない。それらを超えて、民族的伝統、三千年に及ぶ輝かしい歴史、文化、子どもたちの未来、宗教の祭壇、先祖の墓、家門の名誉、そして民族と国家としての生存そのものが懸かっている。
これまでの君たちの輝かしい功績により、君たちは正当にも国民の感謝に値する存在となった。英雄的な闘い、苦難、耐乏、忍耐、そして犠牲によって、祖国は諸国民の中で自由に生き続けることを許され、ギリシャ民族の不屈の生命力と道徳的強靱さに対する偉大な同盟国の信頼は、不動の基礎の上に築かれた。
しかしそこで仕事は終わりではない。国家は党派的偏狭の穢れから最終的に解放されねばならず、法治と秩序の国家が、その全権威と輝きをもって国土全体に再び打ち立てられねばならない。私はこれまでの君たちの業績に敬意を表すると同時に、残りの使命の完遂と成功に向け、君たちの全面的な協力を求めるものである。
そのために特に今日必要なのは、我々一人ひとりの精神を唯一の目標へと高揚させることである。すなわち『迅速かつ決定的な勝利』。それこそが祖国を救う唯一の確かな手段なのだから。この高揚は、我々を取り囲む恐るべき危険を十分に理解し、各自に課された国民的義務を明晰に認識し、そこから生じる義務を完全に把握して初めて実現する。敗北主義の説教や、いわゆる和解路線の主張が、勝利を目指す国民軍の闘志と意志に、いささかなりとも影響を与えてはならない。
目的達成のため、何があろうとも、私が求めるのは以下の通りである。
- 我々の進める闘いの正義への深い確信と、祖国の理念への揺るぎない献身。
- 軍隊と国家に対する義務の、明確かつ無保留の理解。
- 義務と軍人名誉が我々すべてに課す責務の完全な理解と履行。
- 階層全体を貫く、自覚的・自発的・鉄の規律。
迅速な行動力、大胆な主導性、常に冷静な情勢判断、実践的で簡潔な解決策、素早い決断の精神、そして何より、あらゆる場面で示される不屈の攻撃精神――これこそが各指揮官の行動を特徴づけるべき資質である。勝とうと意志し、勝つ決意を固めた者にとって、乗り越えられない障害は存在しない。攻撃こそがあらゆる行動の中心思想でなければならない。前進できぬ部隊は、その地に釘付けとなり、退却するよりも死を選ぶべきである。
他方、現下の状況において祖国の救済こそが至上の法であり義務である以上、本命令の精神からのいかなる違反・逸脱も容認されないことを周知する。怠惰、弛緩、命令執行の怠慢、現下の国家的危機への無理解を露呈する行為、規律違反や敗北主義の表明、上位権威の威信を貶めようとする企て、不正な報告、そして義務と軍人名誉に反する一切の行為は、階級のいかんを問わず、模範的な制裁の対象となる。
同時に我々は、絶対的正義と秩序の精神が支配し、任務と義務の公正な配分、道徳的報酬の公正な授与、国民軍に奉仕する全員相互の事情への配慮が確保されるよう、全力を尽くすことを明言する。将校・兵士およびその家族の経済的窮状をよく知る者として、法的かつ可能な範囲での改善に全力を挙げることを、ここに約束する。
最後に、唯一にして不可分のギリシャ祖国の理念に忠実であり続けようではないか。祖国が現在の試練を、その過去の価値にふさわしく、いっそう明るく栄光ある姿で、自らの運命の主宰者として、道徳的に比類なく偉大かつ強靱な姿で乗り越えられるよう、全力を尽くそう。そうしてこそ祖国は、破壊の復興という課題に専念し、民族の高尚で気高い伝統にふさわしい偉大な文明的使命を、妨げられることなく推し進められるのだ。この国民の幸ある期待は、我々すべてが闘争の最終段階に至るまで敢然と、かつ完全に義務を果たすならば、必ずや裏切られないであろう」。
着任直後の施策が戦局を変えた
着任直後、パパゴスは最も差し迫った課題であるカルペニシ奪還に着手した。この任務は第1軍団司令官トラシブロス・ツァカロトス将軍に委ねられた。彼はDSEから「悪魔」と恐れられるほどの存在へと成長していた指揮官である。続いてパパゴスは作戦の連携強化のため西マケドニア軍集団司令部を設置し、その指揮をコンスタンティノス・ヴェンティリス将軍に委ねた。
さらに彼は大隊レベルにまで及ぶ一連の部隊視察を実施し、能力不足と判断した多数の連隊長・大隊長を遠慮なく更迭した。自ら行った直接視察を通じて、将校と兵士に対し、自分が求めるのは勝利のみであり、いかなる結果になろうとそれ以下は許されないことを明確に示したのである。
こうしてパパゴスは兵士たちの士気を高め、彼らが戦う大義への自信を吹き込むことに成功した。彼自身の言葉が象徴的である。
「私は一部の司令部の更迭を命じた。我が民族が直面する危険を認識せず、いかなる局面でも必要な活動性と柔軟性を発揮しない司令部には、最も厳しい措置を講じることを周知させる。民族の要求に応える能力を証明できない者は、より有能な者にその地位を譲ることになる。私は勝利を信じている。既に我々の手にある手段をもってすれば、状況を大幅に改善し、叛徒から主導権を奪回できると固く信じる。私は全員に、義務と責任の完全な理解と、積極性を求める」。