旧共和国（Velha República）は、1889年から1930年まで続いたブラジルの歴史区分であり、地域の寡頭勢力（オリュアルキア）によって調整される分権的な政治権力が最大の特徴でした。
「旧共和国」と呼ばれるこの時代は、デオドロ・ダ・フォンセカ元帥が主導した11月15日のクーデターに始まり、ジェトゥリオ・ドルネレス・ヴァルガスが率いた、共和国の寡頭構造に対する1930年の革命によって終わりを迎えました。
「11月15日」と「剣の共和国」
ブラジルにおける共和制は、ベンヤミン・コンスタントやデオドロ・ダ・フォンセカらが連携した文民・軍部による蜂起から始まりました。フォンセカ自身は君主制の支持者でしたが、コンスタントに説得され、11月15日の数日前に帝政打倒のクーデターを主導することになります。採用された新体制は、部分的にはアメリカ合衆国の経験に、また部分的にはオーギュスト・コントの実証主義思想に着想を得た、大統領制と連邦制のものでした。
連邦制とは、帝政下の州（プロヴィンシア）を連邦の自治州へと転換し、連邦政府の中央権力がこれを統括することを意味します。中央権力の代表こそが共和国大統領でした。この構造全体は、1891年に公布された最初の共和制憲法によって保障されました。歴史家のリリア・M・シュワルツとヘロイザ・M・スターリングは、著書『Brasil: Uma Biografia』の中で次のように述べています。
1891年憲法は新体制の制度的基盤――大統領制、連邦制、二院制――を定め、旧体制との断絶を明確に示す一連の変更を実施した。教会と国家は分離され、出生・婚姻・死亡の民事登記が導入された。連邦主義の提案は、新体制を分権的な基盤の上に再編し、かつての州（プロヴィンシア）を現在の州へと転換して、より大きな自治権と財政管理権を与えることで、国民的結束の担い手とされてきた君主制的中央集権への信頼を覆した。[1]
しかしこのモデルが実際に機能し始める前に、軍部や「共和国宣言」に関わった人々の中で高い威光を誇るデオドロ元帥は、1891年の選挙まで暫定的にブラジルを統治しました。選挙（間接選挙、つまり投票権を持つのは議会議員のみ）の後もデオドロは大統領に留任し、副大統領には同じく軍人のフロリアーノ・ペイショト元帥が就きました。フロリアーノが大統領職を継いだのは、デオドロが1891年11月3日のクーデターによって独裁的な統治を試みた後のことでした。この初期の共和政期は、二人の大統領がともに軍人であり、それぞれ独自のやり方で「鉄の手」による統治を行ったことから、「剣の共和国（República da Espada）」と呼ばれています。
「知事政策」と「寡頭共和制」
1894年、初の文民大統領プルデンテ・デ・モライスの選出により、「剣の共和国」から「寡頭共和制」への転換が始まりました。モライス政権下では、リオグランデ・ド・スール州での連邦主義革命や、バイーア州内陸部のカヌードス戦争といった地方の反乱が相次ぎました。寡頭共和制の特徴的な政治システムが本格的に整備されたのは、1898年に選出された共和国第4代大統領カンプス・サレースの政権においてでした。
カンプス・サレース政権以降、「知事政策（ポリティカ・ドス・ゴヴェルナドーレス）」と呼ばれる仕組みが確立されます。これは、連邦内で最も強力な州、とりわけミナスジェライス州とサンパウロ州が、自らの利益のために連邦政府の権力を利用するようになったことを意味します。共和国大統領は国家全体の代表であると同時に、寡頭勢力の代理人でもあったのです。
ミナスジェライスとサンパウロの寡頭勢力の指導者が大統領の座を交互に占めるこの仕組みは、「コーヒー・ウィズ・ミルク政策（カフェ・コン・レイテ）」として知られています。この表現は、当時サンパウロ経済においてコーヒーが、ミナスジェライス経済において牛乳が、それぞれ圧倒的な経済的優位性を持っていたことに由来しています。
寡頭勢力間の政治的「協定」の土台にあったのは、「コロネル（大佐）」と呼ばれる人物が担っていた地域レベルでの政治的・社会的支配でした。コロネリズモ（コロネル主義）と呼ばれるこの現象は、住民との間に恩恵と依存の関係を築くことで、寡頭政治の永続化を可能にしました。当時の投票は公開制であり、票は市民の民主的権利というよりも、交渉のための取引材料とみなされていました。再び『Brasil: Uma Biografia』の著者たちの言葉を借りれば、次の通りです。
こうしてコロネルは寡頭体制に不可欠な存在となった。彼は州政府への支持を票という形で担保にし、見返りとして政府側は、警察署長から小学校教師に至るまでの公職の斡旋などを通じて、彼の被依存者や政敵に対する支配力を保証した。こうして20世紀初頭のブラジル共和国は、大量の交換、貸借、縁故主義、取引、そして抑圧を基盤として不安定化していった。この角度から見れば、当時の風刺新聞が揶揄したように、この国はもっぱら一大農場にすぎなかったのである。[2]
近代化、モダニズム、そして反乱
旧共和国期は、都市および産業の近代化という観点からも、ブラジルが本質的な変革を遂げた時代でした。20世紀に入ってからの数十年間、リオデジャネイロとサンパウロの都市中心部では大規模な再開発が進み、衛生行政・公衆衛生医学の導入（主にオズワルド・クルーズが指揮）や、工場数と賃金労働者の増加などが見られました。
こうした社会変動の中で、ワクチン反乱、コパカバーナ要塞18号の反乱、1924年の反乱（この反乱はのちにプレステス縦隊の結成につながります）、鞭の反乱といった、都市部特有の反乱が発生しました。また、1922年の近代芸術週間も、文化的な観点から旧共和国を象徴する重要な出来事の一つとして記憶されています。
注釈
[1] Schwarcz, Lilia M. / Starling, Heloisa M. Brasil: Uma Biografia. São Paulo: Companhia das Letras, 2015. pp. 329-30.
[2] 同上、p. 322。