インドで進行中の革命運動とスワラージ党の活動により、西暦 1927 年にイギリス政府はインドの憲法改正についての助言者としてサイモン委員会を任命しました。この委員会のメンバーは全員イギリス人でした。そのため、白委員会とも呼ばれます。議会はそれをボイコットすることを決定した。
インド書記官バーケンヘッド卿は、インドの指導者たちに異議を唱え、インド人自身がインドのすべての政党に受け入れられる憲法を準備できないのに、サイモン委員会に反対することに何の意味があるのか、と述べた。インドの指導者たちはインド長官のこの挑戦を受け入れ、将来のインド憲法の提案を準備する委員会を設立しました。
モティラル・ネルー氏が委員長に任命され、ジャワハルラール・ネルー氏が書記に任命された。メンバーはスバース・チャンドラ・ボース氏とテジ・バハドゥル・サプル氏を含む8名だった。この委員会が提出した報告書はネルー報告書と呼ばれます。この報告書には、インドにおける責任ある政府の設立、少数派の宗教的および文化的利益を保護する権利の宣言、成人選挙などが含まれています。
1928年12月の全党会議で、ジンナーはネルー委員会の提案に対して3つの修正案を提出したが、受け入れられなかった。ムハンマド・シャフィ率いるイスラム教徒連盟は当初からネルー委員会をボイコットした。 1928 年 12 月 31 日と 1929 年 1 月 1 日、アガ カーンの議長の下、デリーで全党イスラム教徒会議が開催されました。
この中で、ネルー報告書のすべての提案に反対する決議が可決されました。ジンナーはこの会議には参加しなかったが、1929年3月のムスリム連盟の会合でネルー報告書に対して14の条件を課す決議を行った。イスラム教徒コミュニティに関する状況は次のとおりです -
(1) 将来の憲法は連邦制とし、残りの権限は州が行使する必要があります。
(2) 自治措置はすべての州で受け入れられるべきです。
(3) この国のすべての議会およびその他の選挙で選ばれた政党は、各州の有力な少数派コミュニティを代表する特定の原則に基づいて再構成されるべきです。
(4) センターにおけるイスラム教徒の代表は 3 分の 1 を下回ってはなりません。
(5) 代表は共同選挙制度に基づいて行われるべきです。
(6) パンジャブ州、ベンガル州、ウッタルプラデーシュ州および国境州における領土の再分配は、イスラム教徒の大多数に影響を及ぼしてはならない。
(7) 完全な信教の自由があるべきであり、コミュニティのメンバーの 4 分の 3 が抗議した場合、その法案は可決されるべきではありません。
(8) シンド州はボンベイから分離されるべきです。
(9) 北西辺境州とバロチスターン州にも、他の州と同様に同等の権利が与えられるべきです。
(10) イスラムの文化、宗教、私法、イスラム教の教育、言語の向上と保護を公然と擁護する自由があるべきです。
(11) イスラム教徒は政府の仕事で保護されるべきです。
(12) 中央政府および地方政府におけるイスラム教徒の閣僚の数は 1/3 であるべきです。
(13) 憲法は部隊の承認なしに変更されるべきではない。
(14) 分離投票システムはイスラム教徒の承認なしに廃止されるべきではありません。
ネルー報告書では、ジンナーの要求番号1、12、13を除き、残り11の要求はすでに受け入れられていたが、ジンナーはそれらに満足していなかった。一方、ヒンドゥー教マハサバもネルー委員会の多くの提案、特にシンド州をボンベイから分離するという提案を受け入れませんでした。
シャナワズ・ブット、ムハンマド・アリ・ジンナー、グラム・フセイン卿はシンド州をボンベイから分離することを望んでいましたが、ララ・ラジパット・ライとハルチャンドライは、イスラム教徒が多数を占める州が独立したシンド州として出現することがないよう、シンド州をボンベイに残しておきたいと考えていました。 。全インド ヒンドゥー マハサバ、全インド会議委員会、シンド ヒンドゥー パンチャーヤットなどの組織は、人種差別の提案に反対しました。
ヒンズー教のマハサバは、ネルー報告書の中でイスラム教徒をなだめるため、ヒンズー教徒に有害な提案がなされたと主張した。このように、ヒンズー教徒とイスラム教徒の両方から拒否されたこの報告書は、ゴミ箱に捨てられる以上の重要性を獲得することはできませんでした。
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