テロリズム(テロ)とは、国家や国民に恐怖と物的損害をもたらすことを目的として、個人または集団が行う暴力行為を指します。
「テロリズム」という言葉は、フランス革命期の1793年から1794年にかけて、革命過程において最も急進的な派閥を指す用語として登場しました。
その後、第二次世界大戦後になると、暴力によって自らの解放や権利を主張する分離主義勢力や左翼グループを呼ぶ言葉として再び用いられるようになりました。
世界におけるテロリズム
テロ行為の定義は国によって異なり、国際法上、テロリズムとは何かについて世界的な合意は存在しません。
ブリタニカ百科事典では、テロリズムを「政府や社会に恐怖を与え、政治的・宗教的・イデオロギー的目的を達成するために、組織的に暴力や脅迫を用いる行為」と位置付けています。
合意の欠如があるものの、20世紀から21世紀のテロ行為にはいくつかの共通要素が見られます。
第一に、テロは特定のイデオロギーに同調しない人々に対して極めて低い寛容性しか持たない者たちによって実行されるという点です。
さらに、テロリズムは大きな注目を集める衝撃的な暴力行為を追求します。そのため、標的となるのは多数の犠牲者を出せる場所、あるいはテレビや報道機関に長時間取り上げられるような象徴的な場所です。
アメリカ合衆国では、どの行為をテロと分類するかについて「ブッシュ・ドクトリン」に基づいて判断されています。
主要なテロ攻撃
2001年9月11日にニューヨークで起こった世界貿易センタービル(ツインタワー)とペンタゴンへの同時多発テロは、今日私たちが理解するテロリズム像を決定づけた画期的な出来事とされています。
同様に、以下のようなテロ攻撃を挙げることができます。
- 2004年3月11日(マドリード):スペインの首都マドリードの複数の鉄道駅でほぼ同時に爆発が発生。約190人が死亡し、2000人以上が負傷しました。
- 2004年9月1日(ロシア):ベスラン市で発生し、「ベスラン学校占拠事件」として知られています。約1200人の人質が3日間学校内に拘束され、大人と子ども合わせて約330人が犠牲になりました。
- 2005年7月7日(ロンドン):ロンドン市内各地の地下鉄駅で爆発が相次ぎました。約50人が死亡し、700人が負傷しました。
- 2010年3月29日(モスクワ):チェチェン系テロリストによるモスクワでの爆発により、39人が死亡、約40人が負傷しました。
- 2015年11月13日(パリ):バタクラン劇場やスタッド・ド・フランス周辺など、パリ市内の複数の場所で爆発と市民への銃撃が発生。137人が死亡し、400人以上が負傷しました。
- 2017年8月17日(バルセロナ):バルセロナ市内でバンが歩行者群衆に突っ込みました。アルカナルやカンブリスでも爆発が起き、この一連の攻撃で16人が死亡、100人以上が負傷しました。
- 2019年4月21日(スリランカ):復活祭の日曜日に、キリスト教徒や観光客を狙った自爆テロによる連続爆発が発生。死者258人、負傷者約500人に上る、史上最悪級のテロ攻撃となりました。
現在活動する主なテロ組織
1. アルカイダ
アルカイダは中東で誕生したイスラム原理主義組織で、世界各地のテロ攻撃の一部に関与・指揮しているとされます。オサマ・ビンラディンはその指導者の一人でした。
2. イスラム国(ISIS/ISIL)
イスラム国は独立したイスラム国家の樹立を掲げて登場し、シリア内戦で主に活動するほか、世界各地で起こった数々のテロ攻撃の責任を負っています。
3. ボコ・ハラム
ボコ・ハラムは「非イスラム的な教育は罪である」を意味する名称を持つテロ組織で、主にナイジェリアで活動しています。誘拐や致命的な攻撃といった手段を用いて、同国にイスラム共和国を樹立することを目標としています。
かつて存在したテロ組織
21世紀に入って活動を停止したものの、近年の人類史に大きな恐怖をもたらした組織もあります。
1. ETA(バスク祖国と自由)
ETAはスペイン・バスク地方に起源を持つバスク分離主義組織です。暴力を通じて、フランスとスペインからの領土独立を求めて闘争を続けました。
2. IRA(アイルランド共和軍)
IRAはカトリック系の準軍事組織で、1960年代以降、イギリス軍をアイルランドから撤退させ、アイルランドとイギリスを分離することを目指して活動しました。2005年に活動を終息しています。
テロリズムの種類
暴力的な行為によって特徴づけられるテロリズムですが、その形態はいくつかに分類できます。
無差別テロ
名前が示す通り、特定の標的を持ちません。最大の特徴は、一般市民の生活を無差別に攻撃することにあります。
ゴミ箱、カフェ、映画館、地下鉄などの公共の場所に爆弾を仕掛け、政府の注意を引きつけるとともに、市民の間に恐怖を広める手法が取られます。
この種のテロは平時にも戦時にも行われ得ます。アルジェリア戦争では、アルジェリア側がフランスに対してこの手法を用いました。
選択的テロ
この場合、特定の標的が存在し、その行為は主に恐喝、拷問、心理的テロなどに基づいています。
この種のテロの悪名高い例が、1865年に設立されたアメリカのプロテスタント系人種差別主義団体「クー・クラックス・クラン(KKK)」です。
彼らの標的は主にアメリカの黒人であり、それ以外にもユダヤ人や、マイノリティの公民権のために闘う白人たちも攻撃対象となりました。
国家テロ
独裁政権は「秩序の維持」を口実に、例外状態(非常事態)の法の下に置かれない政治集団に対して人権侵害を行います。
こうして憲法上の保障を停止し、警察力による暴力を隠蔽します。
例としては、ナチス・ドイツ時代の国家テロや、アイルランド人によるデモに対するイギリス国家の弾圧(いわゆる「ブラッディ・サンデー」事件)などが挙げられます。
共同体テロ
「コミュニティ・テロリズム」とも呼ばれ、共同体の生産能力を支配・弱体化させることを目的とした示威行動や攻撃が特徴です。
そのため、貯水槽、牧草地、家畜、移動の自由など、住民の経済的基盤となるあらゆるものが標的となります。
分かりやすい例が、麻薬組織が支配する地域です。そこでは犯罪組織が住民の生活ルールを勝手に定め、地域全体を支配下に置いてしまいます。
ブラジルにおけるテロリズム
W杯(2014年)やオリンピック(2016年)といった国際的大イベントの開催により、ブラジルはテロの潜在的な標的となりました。
連邦警察は、テロ行為やテロ組織を称賛するメッセージを投稿する特定のイスラム系グループや個人を監視しています。
2018年10月には、3人のブラジル人がシリアのイスラム国に加わったとの情報もありました。
まとめ
テロリズムは、恐怖と混乱を通じて政治的・イデオロギー的目的を達成しようとする暴力行為です。その定義は国際的に統一されていないものの、無差別テロ、選択的テロ、国家テロ、共同体テロといった多様な形態を持ち、現代社会にとって依然として重大な脅威であり続けています。