サラザリズムは、アントニオ・デ・オリヴェイラ・サラザール(António de Oliveira Salazar、1889-1970)が率いたポルトガルの「新国家(エスタド・ノヴォ)」体制(1926-1974)を指す呼称の一つです。
このイデオロギーは、イタリアのファシズム、ルシタニア統合主義、そしてカトリック教会の社会教説から大きな影響を受けていました。
サラザリズムの特徴
エスタド・ノヴォは1926年5月28日、軍部が画策したクーデターによって始まりました。
エスタド・ノヴォはポルトガルにおける自由主義に終止符を打ち、コーポラティズム(職能代表制)や反共主義といったファシズム的要素を伴う、41年間に及ぶ統治時代の幕開けとなりました。
この40年余りの間、サラザールは実に35年間にわたって政権の座にありました。そのため、エスタド・ノヴォは「サラザリズム」としても知られています。
主な特徴は以下の通りです。
- ナショナリズム(国粋主義)
- 伝統主義
- コーポラティズム(組合国家主義)
- 権威主義
- 非民主主義
- 植民地主義
- 反共主義
- 反議会主義
政治
エスタド・ノヴォ体制下では、共和国大統領が7年の任期で選出され、大統領が閣僚評議会議長(首相)を任命する仕組みが取られていました。この地位は、病気で退陣するまでサラザールだけが務めました。
サラザールは行政権と立法権を一元化し、時には植民地大臣や陸軍大臣などの閣僚職を兼任することさえありました。
労働組合やストライキは禁止され、政党は解散させられ、国民同盟(União Nacional)による一党独裁体制が確立されました。
また、エスタド・ノヴォとカトリック教会の接近も特筆すべき点です。教会は納税義務を免除され、公立教育における活動の場が保証されました。
ナショナリズム
ポルトガル国民と世界に対して国家の団結を示すため、1940年にリスボンのベレン地区で「ポルトガル万国博覧会」が開催されました。
第二次世界大戦の混沌とした情勢の中で、ポルトガルが偉大で平和な国であることをアピールすることが狙いでした。当時の建造物の一部、例えば発見のモニュメント(パドロン・ドス・デスコブリメントス)や帝国広場庭園(ジャルジン・ダ・プラッサ・ド・インペリオ)は、今日でも見ることができます。
同様に、ポルトガル国家は国連や西側諸国からの圧力にもかかわらず、海外植民地の維持に固執しました。
しかし、サラザールとその支持者たちは西側からの要請に耳を貸さず、アフリカの植民地は血みどろの戦争の末にようやく独立を達成することになりました。
弾圧
すべての全体主義体制と同様に、国家は国民を統制するための弾圧機構を構築しました。
メディアには厳しい検閲が敷かれ、近代的思想や自由主義の流布は一切禁止されました。さらに、扇動的とみなされた書籍や出版物は押収の対象となりました。
国際・国家防衛警察(PIDE)と呼ばれる政治警察は、拷問や投獄を担い、政治的反対者を強制収容所へ送りました。
プロパガンダ
サラザリズムの標語は「神、祖国、家族」であり、公立教育や青少年団体、メディア、各種行事を通じて広く浸透させられました。
1936年には、子どもや若者をサラザリズムの原則に基づいて思想教育する目的で、「ポルトガル軍団」と「ポルトガル青年団」が創設されました。
ポルトガル軍団は準軍事組織としても機能し、選挙の不正操作といった強権的手法によって体制を支えました。
エスタド・ノヴォの政治宣伝は極めて効果的でした。その名称自体がすでに宣伝的な意味合いを帯びており、新政権が国に新しい時代をもたらすという印象を植え付けることを意図したものだったのです。
サラザールは国家の進路を導く理想的指導者として提示され、その肖像は街のあらゆる場所に掲げられました。
サラザリズムの歴史的背景
1910年、ポルトガルでは王政が打倒され、「第一共和政」(1910-1926)が誕生しました。この時期は深刻な政治的不安定に悩まされ、第一次世界大戦への参戦が状況をさらに悪化させました。
そして1926年5月28日の国民革命が、「第二共和政」すなわち「新国家」として知られる時代を開き、以降は軍人たちが権力を交代で握ることになりました。
こうして1928年、大学教官だったアントニオ・デ・オリヴェイラ・サラザールが軍事政府に招かれ、財務大臣に就任します。
財務大臣在任期間中、サラザールは公共支出の抑制政策を実施し、基礎分野への投資を削減しつつ増税を断行しました。これにより国家財政を立て直し、軍部が支配する政府の中で急速に存在感を高めていったのです。
サラザール政権の歩み
名声を高めたサラザールは、1932年7月に閣僚評議会議長(政府首班)に任命されました。
翌1933年には新憲法が承認され、閣僚評議会議長に強大な権限が与えられるとともに、女性の参政権拡大や、社会住宅の供給といった労働者階級への施策も盛り込まれました。
1940年代は第二次世界大戦における中立政策が特徴です。ポルトガルは戦争に直接参加しませんでしたが、アゾレス諸島の軍事基地をイギリスとアメリカに提供しました。
同じ decade には、聖座(バチカン)とポルトガルの間でコンコルダート(政教協約)が締結されました。これにより国家と教会の分離が保証される一方、カトリック教徒の政治的支持を確保することに成功しました。
さらに1949年には、サラザール体制は反共主義の性格を明確にし、アメリカと同盟を結んでNATO(北大西洋条約機構)に加盟しました。
一方、1960年代は、アンゴラ、カーボベルデ、ギニア、サントメ・プリンシペ、東ティモール、モザンビークなど各地の独立運動に対する植民地戦争への深い関与が特徴となりました。
この戦争は莫大な経済的・社会的消耗を招き、1968年に指導者サラザールが病気で退陣したことで、体制の疲弊は決定的となりました。同年、マルセロ・カエターノ(Marcello Caetano、1906-1980)が後継者となりました。
そしてついに、サラザール体制は1974年4月25日の「カーネーション革命」と呼ばれる軍事クーデターによって打倒されたのです。
サラザリズムとカーネーション革命
サラザリズム(エスタド・ノヴォ)は1974年4月25日、武装部隊運動(MFA)の兵士たちの手によって終焉を迎えました。国民に嫌悪された植民地戦争のせいで支持を失った体制は、ますます不安定化していきました。
軍は民衆の支援を受けながら、リスボンおよびその他の戦略的要所を掌握するクーデターを実行しました。
彼らは首都をほぼ無血で占領し、後に「カーネーション革命」と呼ばれることになったこの過程での死者はわずか4名にとどまりました。
サラザリズムとフランコ体制
サラザール政権がポルトガルで存続していた頃、隣国スペインでも非常によく似た政治過程が進行していました。
1939年、フランシスコ・フランコ将軍(Francisco Franco、1892-1975)の台頭により、後に「フランコ体制」と呼ばれる独裁政権が樹立されました。これは反民主主義、権威主義、反共主義、そして弾圧的な側面において、サラザリズムときわめて類似していました。
ただし、フランコ体制は1975年のフランコの死去まで続いたため、サラザリズムより1年長く存続したことになります。
まとめ
サラザリズムは、ファシズムの影響を受けながらも独自の道を歩んだポルトガルの権威主義体制です。「神、祖国、家族」を掲げた保守的ナショナリズムと徹底した統制によって40年以上続きましたが、植民地戦争の重圧と国民の離反により、1974年のカーネーション革命でついに幕を下ろしました。
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