飢餓の冬、人々は「自分のためだけ」に生きていたのか？
1944年から45年にかけてのオランダ西部の都市では、食料・燃料・衣類が深刻に不足していた。しかし市民たちは、極限状況の中でも弱い立場にある人々を支えるために自発的に組織を作り上げた。その結果、飢餓の冬（フンガーウィンター）における都市部の子どもの死亡率は、すべての年齢層の中で最も低かったことがわかっている。
連合軍の進撃と鉄道ストライキ
1944年秋、連合軍の進撃は期待されたほど順調には進まなかった。ロンドンのオランダ亡命政府は、解放作戦「マーケット・ガーデン」の最中にドイツの戦争機構を妨害するため、9月17日に全国鉄道ストライキを呼びかけた。しかしドイツ占領軍はアーネムで連合軍を食い止め、その秋に解放されたのはオランダ南部のみにとどまった。
続く冬は非常に厳しく、西部の都市は深刻な不足に直面した。これは食料そのものがなかったためではなく、東部や北部の農業地帯から食料を運ぶための燃料と輸送手段が断たれていたためである。長らくこの責任はドイツ側にあるとされてきた。報復として食料を差し押さえ、占領最後の数ヶ月間、意図的にオランダ国民を飢えさせたのだと。
スト継続の裏には連合軍の思惑も
しかしそれが話の全てではない、と歴史家イングリッド・デ・ズヴァルテ氏（NIOD戦争・ホロコースト・ジェノサイド研究所およびオックスフォード大学）は指摘する。同氏は最近、著書『The Hunger Winter（飢餓の冬）』を上梓した。「飢饉とそれに伴う社会不安は、決して占領軍の利益にはなりませんでした。帝国弁務官ザイス＝インクヴァルトは、3週間後に輸送禁止令を部分的に解除し、6週間後には完全に解除しました。これにより、北東部のジャガイモ収穫物が腐る前にランドスタット（西部都市圏）へ船で輸送されることになったのです」と同氏は説明する。
さらにデ・ズヴァルテ氏によれば、亡命政府の放送「ラジオ・オラニエ」を通じたスト継続の呼びかけの背後には連合軍がいた。連合軍はアペルドーン以東の鉄道労働者のストライキを、占領地域での戦闘のために必要としていた。その後、オランダ政府は1944年10月初め、ドイツによる報復の可能性が大きすぎるとして、全国にスト継続を呼びかけた。このストライキは翌年5月の解放まで続き、飢餓の冬の間、食料を積んだ列車が西部へ向かうことを妨げたのである。
市民たちは互いに助け合った
列車の停止に加え、トラックや船舶用の燃料も不足し、頻繁な爆撃のため移動自体が非常に危険だった。ランドスタットにおける食料と燃料の不足がもたらした惨状は、広く知られている。炊き出しの大きな鍋を舐める痩せた子どもたちの映像は、今なお胸を打つ。
都市の子どもたちの状況も悲惨だったが、デ・ズヴァルテ氏の研究によれば、事態はずっと悪くなり得たという。最近発表された飢餓の冬の犠牲者数に関するデータによれば、占領下の都市で飢え死にした学齢期の子どもの割合は、農村部より高くなく、ランドスタット都市圏外の一部の地域よりもむしろ低かった。それはなぜだろうか。
食料は政府によって配給制となっていたが、その配給量は生きていくには不十分だった。人々はこれを補うためにあらゆる手段を講じた。裕福な層は法外な価格で闇市から食料を買い、恵まれない人々は「飢餓旅行」に出た。農村へ赴き、農家から食料を買うか、手元に残された最後の持ち物と交換したのだ。しかしデ・ズヴァルテ氏は、市民が集団で食料を確保するために行った活動にも着目した最初の研究者である。そのために同氏は、未公開の地方資料や教会の議事録を掘り起こした。
こうした取り組みを死亡率と比較したところ、驚くべき事実が判明した。「市民団体は、政府の配給量が減った分を埋め始めたのです。最初は近所の人々、地元の企業、地元の教会による小規模な活動でしたが、やがて大規模な救援組織へと成長しました。その効果は非常に大きく、都市の子どもたちが比較的よく冬を乗り切る助けになったのです」とデ・ズヴァルテ氏は語る。
占領当局の同意
地域の取り組みが統合されると、その推進力は飛躍的に高まった。例えばアムステルダムでは、ローマ・カトリックの救援組織がプロテスタントおよび非キリスト教の委員会と合併した。協力関係を築いた諸教会はさらに統一され、全国的な組織「教派横断緊急食糧供給機関（IKB）」を結成した。IKBは、飢えたオランダ人のために食料を集め、栄養失調の子どもたちを疎開させる許可を、オランダ当局とドイツ当局の双方から得た。こうした取り組みの多くが子どもを主な対象としたのは、彼らが国家の未来と見なされていたからである。
「ヨーロッパでは第一次世界大戦以来、子どもたちが救援活動の主要な対象となってきました。しかし提携の成り立ち方やドイツ占領軍との協力という点で、オランダは独特でした。ギリシャなど他のヨーロッパ諸国では、栄養失調の子どもたちを他の場所で療養させることが許されませんでした。ドイツはそこではそれを阻止しましたが、オランダではザイス＝インクヴァルトが同意したのです。これは、子どもの移送が戦争遂行を脅かさなかったためです」とデ・ズヴァルテ氏は述べる。
この協力に関する結論は、「青白い鼻」――栄養失調の都市の子どもたちが一時的に農村で療養することを許された――として知られる物語において、これまで知られていない側面である。従来の通説では、組織は敵対的な占領軍に阻まれながらもこれを実現したとされていた。「子どもたちに体力をつけさせようとしたナチス系組織は、協力関係にあった教会よりもはるかに成功しませんでした。里親たちはナチス系組織を信用しませんでしたが、教会は信用したのです。占領軍は民間の救援組織をほとんど妨害しませんでした」
教会のネットワークは広範だった。多くの農家は、ナチスの手に渡る食料募集を信用しなかったため、好んで闇市で品物を売った。しかし多くの農家は、飢えたランドスタットの人々への食料提供という教会の呼びかけには耳を傾けた。同様に、食料豊富な地域とつながりのある企業も、従業員のために物資を手配することができた。
犠牲者が多かったのは男性
こうした食料補給にもかかわらず、何万人もの都市住民が飢えで死亡した。特に70歳以上の男性が多かった。終戦直後の報告書によれば、高齢者、最貧困層、そして避難所などの施設に入っている人々が、飢饉で最も苦しんだという。「この層で餓死者が多かったのは、公式の配給に頼るしかなく、それでは足りなかったからです。同じことは、社会的セーフティネットを持たないもう一つの脆弱なグループ、すなわち独居の高齢男性にも当てはまりました」
IKBは栄養失調の程度に応じて、追加食料の量を決めていた。しかし支援が全員に行き渡ったわけではない。栄養失調と認定される必要があり、例えば地元の医師が判断してIKBに送らなければならなかった。つまり医師は患者を把握し、誰が飢えているかを知っていなければならなかった。これは時に機能せず、特に社会的なつながりのない孤独な人々の場合に顕著だった。
社会の結束力
飢餓の冬には、4歳以上の全員が同じ配給を受け取った。一方、男性は女性よりも多くのカロリーを必要とする。「占領の初期には、政府は労働強度に目を向けていました。重労働に従事すればより多く受け取れ、男性がそのような仕事に就くことが多かったのです」。しかし配給は削減され、労働者階級の地区では富裕な地区よりもはるかに多くの犠牲者が出た。労働者には通常、配給を補う経済的余裕がなかったからである。
デ・ズヴァルテ氏によれば、近隣での自主的な取り組みと労働者階級の地区における高い連帯性がなければ、この死亡率の差ははるかに大きくなっていただろうという。「労働者階級の地区の市民はより頻繁に自ら組織化し、社会的結束が強かったため、その助けはより多くの人々に届きました。その結果、支援から漏れる人が少なくなったのです」
飢えが人々を自分の身だけを考える利己主義者に変えるというイメージは、飢餓の冬については短絡的だとデ・ズヴァルテ氏は言う。「もちろん、農家が貧しい人々に法外な価格で製品を売るといった悪行もありました。しかし飢えたオランダ人たちは、自ら組織化することでお互いを助け合ってもいたのです」
最終的に、市民、企業、教会の取り組みは、ランドスタットにおける死亡率の低下――特に子どもたちにおいて――に大きな影響を与えた。デ・ズヴァルテ氏のこの結論は、オランダ西部の飢餓の冬について異なる姿を描き出している。それは社会的崩壊の時期ではなかった。また、ドイツ占領軍が8ヶ月間にわたり意図的にオランダ人を飢えさせていたわけでもない。第二次世界大戦直後の歴史学と集合的記憶の中で形作られたこの国民的な物語は、あまりに一面的なのである。